Решение Свердловского областного суда от 04 декабря 2019 года №72-1486/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N 72-1486/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 04 декабря 2019 года жалобу законного представителя юридического лица ООО "Славия" - Бочкарева А.А. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 12 августа 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) К. N 10673342193447148082 от 30 апреля 2019 года ООО "Славия" по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Бочкарев А.А. ставит вопрос об отмене вынесенных решений указывая, что совершенное правонарушение не является повторным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 2 ст. 12.21.3 названного Кодекса предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила).
В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с пп. "а", п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Как следует из материалов дела, 23 апреля 2019 года в 18:07:15 на 340 км 32 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 "Пермь-Екатеринбург" специальным техническим средством "Платон" N 1701306, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля "РЕНО ПРЕМИУМ 370.18 DCI TD ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" государственный регистрационный знак N (СТС 6660086121), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно ответу ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" за транспортным средством "РЕНО ПРЕМИУМ 370.18 DCI TD ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" государственный регистрационный знак N закреплено бортовое устройство N 510068990, которое на момент фиксации проезда транспортного средства 23 апреля 2019 года в 18:07:15 не функционировало в штатном режиме.
Кроме того, 22 января 2019 года представитель ООО "Славия" проинформировал о неисправности бортового устройства оператора системы взимания платы. Списания денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству N 510068990 за движение транспортного средства в период с 20 декабря 2018 года по 19 июля 2019 года отсутствуют.
В этой связи по состоянию на 23 апреля 2019 года оформленная маршрутная карта на транспортное средство "РЕНО ПРЕМИУМ 370.18 DCI TD ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" государственный регистрационный знак N отсутствовала.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником автомобиля "РЕНО ПРЕМИУМ 370.18 DCI TD ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" государственный регистрационный знак N, является ООО "Славия".
При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья пришли к верному выводу о нарушении ООО "Славия" положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО "Славия" имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.
Доводы Бочкарева А.А. о нарушении правил подсудности при вынесении должностным лицом постановления о назначении наказания являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 5 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили соответствующие материалы.
Квалифицируя действия ООО "Славия" по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к выводу, что в действиях юридического лица имеется признак повторности совершения административного правонарушения, поскольку ООО "Славия" на момент совершения указанного правонарушения являлось подвергнутым административному наказанию в виде штрафа по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. N 106733421934411246848 от 11 марта 2019 года, вступившее в законную силу 06 мая 2019 года.
Вместе с тем, из отчета об отслеживании почтового оправления 14577933314267 следует, что письмо с копией постановления должностного лица 16 марта 2019 года прибыло в место вручения, 19 марта 2019 года осуществлена неудачная попытка вручения, 19 апреля 2019 года поступило на временное хранение в ОПС 617836 г. Чернушка и по настоящее время хранится в этом отделении.
В силу п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" во взаимосвязи с положениями ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии данного постановления.
Таким образом, достоверных сведений о вступлении в законную силу постановления N 106733421934411246848 материалы дела не содержат, поскольку направленная должностным лицом копия постановления о назначении наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящее время не вернулась должностному лицу и хранится в почтовом отделении.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат изменению путем переквалификации действий ООО "Славия" с ч. 2 на ч. 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от 30 апреля 2019 года N 10673342193447148082 и решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 12 августа 2019 года в отношении ООО "СЛавия" изменить, переквалифицировать действия юридического лица с ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 12.21.3 названного Кодекса, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставить без изменения.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка