Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 72-1485/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 72-1485/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 декабря 2019 года, жалобу должностного лица, вынесшего постановление М., на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24 июля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника федерального государственного казенного учреждения "1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации, главного государственного санитарного врача центра М. федеральному государственному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Должностным лицом установлено, что юридическим лицом допущено 12 марта 2019 года нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России состава правонарушения, поскольку не является субъектом инкриминируемого нарушения.
В жалобе должностное лицо, выражая несогласие с состоявшимся по делу решением судьи, просит об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение в суд, ссылаясь на то, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является надлежащим субъектом правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав должностных лиц З., Ш., поддержавших доводы жалобы, защитника юридического лица Габдулкагирова Р.М., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене последующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования закона судьей надлежащим образом не выполнены, обстоятельства дела исследованы не полно.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, судья пришел к выводу, что юридическое лицо не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, поскольку на него не возложены обязанности по вывозу твердых бытовых отходов с территорий военных городков и предоставлению графика вывоза твердых бытовых отходов с территорий военных городков в ФП "1026 ЦГСЭН" МО РФ.
А также судья посчитал, что устранение нарушений, связанных с требованиями к территории площадок на которых установлены контейнеры для сбора отходов на момент рассмотрения жалобы, является основанием для отмены постановления должностного лица в связи с отсутствием в действиях ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России состава правонарушения.
Однако приведенные суждения судьи являются преждевременными и принятыми без надлежащей оценки, в том числе устава юридического лица, в котором установлены виды деятельности учреждения во взаимосвязи с санитарно-эпидемиологическими требованиями при обращении с отходами производства и потребления.
Следовательно, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были выполнены требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем и полном разрешении дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24 июля 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление начальника федерального государственного казенного учреждения "1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации, главного государственного санитарного врача центра по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
