Решение Свердловского областного суда от 10 февраля 2021 года №72-148/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 72-148/2021
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2021 года жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" Никифорова В.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24 декабря 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 03 сентября 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (далее ООО "УК ЖКХ Октябрьского района") подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностным лицом установлено, что ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к хозяйственно-бытовому водоснабжению при оказании жилищно-коммунальных услуг в <адрес>, а именно пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", выразившиеся в несоответствии температуры горячей воды требованиям санитарного законодательства при измерении составила - 44,3-С (допустимая температура не ниже 60 °C и не выше 75 °C).
По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе защитник Никифоров В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая, на процессуальные нарушения при отборе проб воды. Кроме того, ссылается на то, что ресурсоснабжающая компания подает горячую воду несоответствующую по температурному режиму.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Коврижных М.В., поддержавшей доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи в связи со следующим.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Из материалов дела следует, что на основании обращения Щ. (л.д. 75) в отношении ООО "УК ЖКХ "Октябрьского района"" возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования, которое поручено специалисту Роспотребнадзора Т. (л.д. 72).
21 августа 2020 года в 14:00 специалистом Роспотребнадзора Т. произведен осмотр <адрес> с применением видеосъемки (л.д. 39).
Для проведения замеров температуры горячей воды в ванной необходимо использование специального технического средства - измерительного прибора, в связи с чем должностным лицом Роспотребнадзора Т. приглашен помощник врача Н., который не проводил отборы проб воды, а произвел замеры температуры воды электронным термометром, что не противоречит ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" санитарно-эпидемиологических требований установлен и подтвержден должностным лицом, судьёй имеющейся в деле совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19), обращением Щ. (л.д. 75), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 72), протоколом о взятии проб (л.д. 31-32), протоколом лабораторных испытаний (л.д. 29-30, 33-34), экспертным заключением от 03 сентября 2020 года (л.д. 25-28), протоколом измерений физических факторов (л.д. 35), протоколом осмотра помещений (л.д. 39) и другими доказательствами.
Всем доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на предмет их допустимости, относимости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" является в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 года N 354 - исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений.
В силу п. 31 указанных ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, факт предоставления ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" потребителю коммунальных услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества свидетельствует о неисполнении юридическим лицом своих обязанностей. Доводы жалобы о предоставлении поставщиком некачественной горячей воды не влияют на выводы о виновности управляющей компанией, поскольку именно на управляющей компании лежит обязанность, как на исполнителе коммунальных услуг, предоставление потребителю этих услуг надлежащего качества. Из материалов дела следует, что управляющей компанией каких-либо достаточных мер, направленных на контроль и улучшение качественных показателей воды, не принято.
Поскольку ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" является организацией, предоставляющей потребителю коммунальные слуги, в том числе горячую воду, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки доводам жалобы, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.
При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка защитника, на отсутствие аттестации у эксперта исходя из ст. 42 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" основана на неверном толковании закона.
Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено в ходе проведения административного расследования, в связи с чем сбор доказательств осуществлялся в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому положения вышеназванного федерального закона не применимы.
Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона.
Оснований для отмены состоявшихся постановления должностного лица, решение судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24 декабря 2020 года и постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 03 сентября 2020 года , вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" оставить без изменений, а жалобу защитника Никифорова В.В. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка