Решение Свердловского областного суда от 11 февраля 2020 года №72-146/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 72-146/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2020 года жалобу Р. на решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области Р. N 12-06-07/33 от 04 июня 2019 года Щипанову А.А. за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы Щипанова А.А. судьей городского суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление Р., содержится просьба об отмене решения суда. При этом должностное лицо ссылается на неправильную оценку доказательств, произведенную судьей при рассмотрении дела.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников.
Из материалов дела следует, что 20 января 2019 года в нарушение п.п.15 п.11 Положения о памятнике природы областного значения "Озеро Балтым" с окружающим лесами, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области N 358-ПП от 06 июня 2018 года, Щипанов А.А., находясь в границах особо охраняемой природной территории областного значения, передвигался по льду озера Балтым на транспортном средстве с государственным номером N.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Щипанова А.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Из постановления должностного лица следует, что датой совершения правонарушения необходимо считать день обнаружения правонарушения - 20 января 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения Щипанова А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 января 2020 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, поскольку на настоящий момент срок давности привлечения Щипанова А.А. к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щипанова Андрея Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Вдовиченко С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка