Решение Свердловского областного суда от 26 ноября 2019 года №72-1456/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 72-1456/2019
Судья Щукина Е.В. дело N 72-1456/2019 год
Решение
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2019 года жалобу Витлусовой И. Н. на решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 сентября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Нижнетагильское" от 18 июля 2019 года Витлусовой И.Н. по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно постановлению, 18 июля 2019 года в 14 часов 20 минут в помещении отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Нижнетагильское", расположенному по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Победы, д. 43, должностным лицом установлено, что гражданка Российской Федерации Витлусова И.Н., родившаяся ( / / ) года, проживает на территории Российской Федерации по недействительному паспорту с 24 мая 2019 года, срок действия которого истек ввиду достижения ею сорокапятилетнего возраста, чем нарушила требования п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828.
По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения решением судьи районного суда.
В жалобе Витлусова И.Н. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения. Указывает, что с 15 мая 2019 года находилась на лечении в связи с получением телесных повреждений в области лица, поэтому не имела объективной возможности поменять паспорт.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).
Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Срок действия паспорта гражданина установлен: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте).
Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного п. 7 названного Положения, производится замена паспорта.
В соответствии с п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 данного Положения.
Как усматривается из материалов дела, 18 июля 2019 года в 14 часов 20 минут в помещении отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Нижнетагильское", расположенному по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Победы, д. 43, должностным лицом установлено, что гражданка Российской Федерации Витлусова И.Н., родившаяся ( / / ) года, проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность, срок действия которого истек ввиду достижения сорокапятилетнего возраста, о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В своих объяснениях Витлусова И.Н. не оспаривала факт нарушения, просила применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на получение травмы носа 15 мая 2019 года.
Фактические обстоятельства правонарушения также подтверждены рапортом, справками.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о совершении Витлусовой И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, доводы заявителя о малозначительности правонарушения не получили должной оценки.
В силу п. 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 16 ноября 2017 года N 864, фотографии гражданина должны быть идентичны и соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на момент подачи заявления о выдаче паспорта.
Из представленного информационного листа скорой медицинской помощи от 15 мая 2019 года следует, что Витлусова И.Н. получила травму лица, после чего находилась на амбулаторном лечении. Внешний вид Витлусовой И.Н., по ее мнению, не позволял ей возможность предоставить фотографии для замены паспорта, идентичные ее обычному облику.
С учетом требований п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для замены паспорта должны были быть сданы Витлусовой И.Н. не позднее 22 июня 2019 года.
С заявлением о замене паспорта Витлусова И.Н. обратилась самостоятельно 08 июля 2019 года.
Из материалов дела с очевидностью следует, что Витлусова И.Н. выполнила требования законодательства и осуществила замену паспорта с незначительным нарушением установленного законом срока.
Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, однако с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая действия Витлусова И.Н., направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий действий Витлусовой И.Н., считаю возможным освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 сентября 2019 года, постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Нижнетагильское" от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Витлусовой Ирины Николаевны отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка