Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 72-1452/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 72-1452/2019
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 декабря 2019 года жалобу Недоспасова Е.В. на решение судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 03 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области) от 31 июля 2019 года N 217, оставленным без изменения решением судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 03 октября 2019 года, заместителю директора по энергетике ООО "Новоляинский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ООО "НЦБК") Недоспасову Евгению Владимировичу по ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Должностным лицом установлено, что Недоспасовым Е.В. допущено нарушение законодательства об энергосбережении, выразившееся в несоответствии принятой ООО "НЦБК" Программы мероприятий в сфере энергосбережения о повышения энергетической эффективности по регулируемому виду деятельности - водоотведению (далее - Программа) Правилам установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340, а также Требованиям к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности га территории Свердловской области, утвержденным постановлением РЭК Свердловской области от 25 августа 2010 года N 100-ПК.
Правонарушение было выявлено должностными лицами РЭК Свердловской области 21 июня 2019 года в ходе проведения плановой документарной проверки.
В жалобе Недоспасов Е.В., не оспаривая выводов суда о несоответствии Программы предъявляемым требованиям, ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица в связи с малозначительностью.
Проверив материалы дела, выслушав Недоспасова Е.В., поддержавшего доводы жалобы, пояснившего о том, что, несмотря на неполноту Программы, фактически мероприятия по повышению энергоэффективности по регулируемому виду деятельности - водоотведению обществом выполняются, оснований для отмены решения не нахожу.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Частью 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Постановлением РЭК Свердловской области от 25 августа 2010 года N 100-ПК утверждены Требования к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области, согласно которым программы организаций должны содержать: описание целей и задач Программы; анализ потребления энергетических ресурсов за предшествующий период регулирования; основные направления энергосбережения и повышения энергоэффективности, их обоснование; значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей Программы; перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей Программы, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам; анализ состояния и перспективы развития Организации, а также прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующий период; механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля за ходом выполнения Программы, однако действующая в ООО "НЦБК" Программа этим требованиям не отвечает.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении плановой документарной проверки (л.д. 26-31), актом проверки от 21 июня 2094 года (л.д. 33-39), протоколом об административном правонарушении (л.д. 45-48), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение заместителя директора по энергетике ООО "НЦБК" Недоспасова Е. В. к ответственности по ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему наказание соответствует санкции данной статьи.
Оснований для освобождения Недоспасова Е.В. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено и в жалобе не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 03 октября 2019 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 31 июля 2019 года N 217 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по энергетике ООО "НЦБК" Недоспасова Е. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
