Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 7/2-145/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица Семенова Е.А. на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Е.А., _______ года рождения,

установил:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Н. от 25 августа 2020 года Семенов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Семенов Е.А. обратился в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности.

Решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2021 года вышеуказанное постановление отменено, а дело об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор ТОГАДН по Республики Саха (Якутия) Н., вынесший постановление об административном правонарушении, в жалобе просит отменить решение как незаконное, поскольку дело не было рассмотрено полно, объективно и всесторонне.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3 000 рублей, на должностных лиц - 5 000 руб.; на юридических лиц - 30 000 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении N ... от 24 августа 2020 года следует, что 19 августа 2020 года в 17 час. 42 мин. на ФАД "Вилюй" 572 км водитель Семенов Е.А. перевозил пассажиров транспортным средством категории "М2" - "********" с гос. рег. знаками N ... регион, без путевого листа, без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Согласно объяснению Семенова Е.А. от 19 августа 2020 года в 12 час. 30 мин. он выехал из г.Нюрбы, набрав 10 пассажиров. Его попросил друг отвезти автомобиль "********" в г.Якутск. Когда были установлены дополнительные оборудования - багажник, ГБО, сиденье он не знал. Проезд составляет .......... руб. из г. Нюрбы до г.Якутска.

Из представленных материалов дела следует, что транспортное средство "********" с гос. рег. знаками N ... регион, находящееся в собственности Е., относится к категории "М2".

Отменяя постановление должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) от 25 августа 2020 и прекращая производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда исходил из отсутствия в материалах дела доказательств того, что Семенов Е.А. является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой субъектами административной ответственности могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также лица, принимаемые на работу в качестве водителей транспортных средств.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены решения судьи.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, в отсутствие в материалах дела доказательств регистрации привлекаемого лица в качестве предпринимателя, а также действие его в рамках трудовых отношений, отсутствуют основания для признания его субъектом правонарушения.

В связи с этим принимаю во внимание положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу которой бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При таких обстоятельствах, выводы должностных лиц о наличии в действиях Семенова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, не являются обоснованными.

Судья районного суда правомерно отменил постановление административного органа и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Семенова Е.А. к административной ответственности должностным лицом, имели место 19 августа 2020 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Согласно части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Соответственно, с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Решение судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Н. от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Е.А., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка