Решение Свердловского областного суда от 26 ноября 2019 года №72-1444/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 72-1444/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2019 года жалобу Васильевой М.П. на решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловского области от 17 октября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Нижнетуринского городского округа от 11 сентября 2019 года N 069-2019 Васильевой М.П. по ст. 9 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушение ст. 3 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы Нижнетуринского городского округа N 39 от 21 мая 2008 года, п. 30 Местных нормативов градостроительного проектирования Нижнетуринского городского округа, утвержденных решением Думы Нижнетуринского городского округа N 101 от 30 августа 2018 года.
Правонарушение выявлено 06 августа 2019 года в ходе обследования земельного участка и находящегося на нем жилого дома, расположенных в зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа), по адресу: ....
По результатам рассмотрения жалобы Васильевой М.П. решением судьи городского суда постановление административной комиссии оставлено без изменений.
В жалобе Васильева М.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на устранение выявленных нарушений правил и нормативов застройки, на отсутствие причинения или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, общественным отношениям; заявитель полагает, что при назначении наказания не учтены все смягчающие ответственность обстоятельства, не применены положения о малозначительности правонарушения.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверены в полном объеме судьей городского суда на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 9 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил землепользования и застройки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы Нижнетуринского городского округа N 39 от 21 мая 2008 года (статья 3), Местных нормативов градостроительного проектирования Нижнетуринского городского округа, утвержденных решением Думы Нижнетуринского городского округа N 101 от 30 августа 2018 года (пункт 30), в зоне индивидуальной жилой застройки расстояния до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от индивидуального или жилого дома блокированного типа - 3,0 м; от построек для содержания скота и птицы - 4,0 м; от бани, гаража и других построек - 1,0 м.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... с 15.02.2007 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером N с 31 января 2005 года является Васильева М.П.
Как усматривается из материалов дела, 06 августа 2019 года комиссией в составе главного специалиста отдела по архитектуре и градостроительству и специалиста 1 категории отдела по земельным отношениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа было проведено обследование территории земельного участка с кадастровым номером N по адресу: ..., собственником которого является И. (далее - земельный участок N 53), и земельного участка с кадастровым номером N по адресу: ..., собственником которого является Ю. (далее - земельный участок N 55), примыкающих к земельному участку Васильевой М.П. (далее - земельный участок N 55а).
При обследовании было установлено, что на земельном участке N 55а расположена постройка для содержания птиц (курятник) впритык к забору граничащего с земельным участком N 53 и в его сторону направлен скат крыши курятника, который выходит за границы земельного участка N 55а; крыша крытого двора земельного участка N 55а заканчивается на границе со смежным земельным участком N 55, скат крыши направлен в сторону земельного участка N 55, при этом снегозадержатели на жилом доме и крыше крытого двора отсутствуют, что зафиксировано в актах осмотра N 1, N 2, на фотографиях, в протоколе об административном правонарушении N 1/61-9 от 03 сентября 2019 года.
Сама Васильева М.П. установленное расположение жилого дома и построек на ее земельном участке не отрицала.
Факт нарушения застройки, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действиям Васильевой М.П. дана верная юридическая оценка по ст. 9 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Наказание Васильевой М.П. назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.
Оснований для переоценки выводов судьи по тем же доводам не усматривается.
Доводы Васильевой М.П. о нарушении правил землепользования и застройки собственниками соседних участков И. и Ю. не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении выносится исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и потому не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Таким образом, жалоба Васильевой М.П. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 17 октября 2019 года и постановление административной комиссии Нижнетуринского городского округа от 11 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Васильевой Марины Павловны оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка