Решение Свердловского областного суда от 03 декабря 2019 года №72-1433/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 72-1433/2019
Судья Мельникова Ю.Г. Дело N 72-1433/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 декабря 2019 года жалобу защитника ООО "Элемент-Трейд" Крутикова С.И. на решение судьи Заречного районного суда Свердловской области от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный, Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору от 11 июня 2019 года N 66 ООО "Элемент-Трейд" по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 160000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 01 по 08 апреля 2019 года в помещении, принадлежащем ООО "Элемент-Трейд", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Ленина, 12.
Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Элемент-Трейд" Крутиков С.И. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола, поскольку о его составлении Общество не было извещено.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Элемент-Трейд" Крутикова С.И., поддержавшего жалобу, должностного лица, вынесшего постановление, Ю.З.Ш., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3 - 8 настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения в период с 01 по 08 апреля 2019 года внеплановой выездной проверки инспектором государственного пожарного надзора в помещении, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Ленина, 12, принадлежащем ООО "Элемент-Трейд", выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, в том числе к оборудованию путей эвакуации, автоматической системы пожаротушения, складского помещения, противопожарных дверей, эвакуационных выходов, системы дымоудаления, противопожарного водопровода и проверки его работоспособности, хранению горючих жидкостей и легковоспламеняющихся материалов, обозначению категорий производственных помещений, чем нарушены раздел 6 ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.п. 6, 7, 20, 23, 33, 35, 55, 61, 62, 115, 481, пп. "ж, к" п. 23, пп. "б" п. 36, пп. "ж" п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, п.п. 6.13, 6.16, 6.27, 7.4, 7.7, 7.25 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", ст.ст. 52, 53, 83, 84, 88, 89, ч. 11 ст. 85 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 4.3.4, 7.2.3 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 7.2 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", п. 8.2 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", что отражено в акте от 16 апреля 2019 года (л.д. 58-64).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, требованием о проведении проверки (л.д. 39), распоряжением о проведении проверки (л.д. 40-44), уведомлением о проверке (л.д. 47-48); уведомлением о переносе даты проведения проверки (л.д. 53), фототаблицей (л.д. 65-68).
По факту выявленного нарушения должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 75-78).
Вопреки доводам жалобы Общество было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении.
Так, определение должностного лица по пожарному надзору от 17 мая 2019 года о составлении 28 мая 2019 года протокола об административном правонарушении направлено по юридическому адресу Общества - г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 4, почтой и, согласно почтовому уведомлению, получено его представителем С.Л.Я. 25 мая 2019 года.
Ссылка автора жалобы на отчет отслеживания почтовых отправлений АО "Почта России" о вручении письма 29 мая 2019 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении, опровергается ответом начальника почтамта, согласно которому отметка на сайте отслеживания почтовых отправлений АО "Почта России" о вручении письма 29 мая 2019 года ошибочна.
Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии вины ООО "Элемент-Трейд" в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об исключении из объема нарушений, вмененных ООО "Элемент-Трейд" в постановлении о назначении наказания, пунктов 3, 16, 18, так как в ходе рассмотрения дела не нашло подтверждение обязанности ООО "Элемент-Трейд", как арендатора части здания, по оборудованию здания пожарными щитками, в связи с чем нарушения, указанные в п. 3 постановления отсутствуют, а также не представлены доказательства проведения реконструкции или капитального ремонта здания, построенного в 1964 году, в связи с чем нарушения п. 16, 18, относящиеся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания, содержащиеся в СНиП 21-01-97*, отсутствуют.
Аналогичная позиция изложена в решении Арбитражного суда Свердловской области А60-41920/2019 от 08 ноября 2019 года.
Кроме того, полагаю необходимым снизить размер назначенного ООО "Элемент-Трейд" наказания до минимального, поскольку отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах по указанным выше основаниям состоявшиеся по делу решения подлежат изменению.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Заречного районного суда Свердловской области от 10 сентября 2019 года и постановление главного государственного инспектора Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный, Асбестовского ГО, Малышевского ГО, ГО Рефтинский по пожарному надзору от 11 июня 2019 года N 66 о назначении ООО "Элемент-Трейд" административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, исключить из мотивировочной части постановления о назначении наказания нарушения под NN 3, 16, 18, снизить назначенное ООО "Элемент-Трейд" наказание до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части решения оставить без изменения.
Судья: Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка