Решение Белгородского областного суда от 25 февраля 2019 года №7(2)-143/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 7(2)-143/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Белоус С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода в составе отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области Виноходова И.А. на решение судьи Ракитянского районного суда Белгородской области от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении Коваленко Андрея Владимировича
установила:
постановлением инспектора взвода в составе отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области Виноходова И.А. от 1 декабря 2018 года Коваленко А.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Ракитянского районного суда белгородской области от 14 января 2019 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Коваленко А.В., указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи, инспектор ДПС взвода в составе отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области Виноходов И.А. подал жалобу в Белгородский областной суд, в которой просит отменить решение судьи как незаконное. Указывает на то, что имелись основания для привлечения Коваленко А.В. к административной ответственности, выводы суда являются необоснованными.
В возражениях на жалобу Коваленко А.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу должностного лица- без удовлетворения.
Исследование представленных материалов, доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.
Частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Рассматривая жалобу Коваленко А.В. на постановление должностного лица от 1 декабря 2018 года, судья Ракитянского районного суда Белгородской области суда пришел к выводу об отсутствие состава административного правонарушения и прекращении производства по делу.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К. дела об административном правонарушении, имели место 1 декабря 2018 года, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 1 февраля 2019 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения Коваленко А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий Коваленко А.В. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи Ракитянского районного суда Белгородской области отсутствуют, а доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ракитянского районного суда Белгородской области от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коваленко А.В. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС взвода в составе отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области Виноходова И.А. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка