Решение Сахалинского областного суда от 24 мая 2019 года №72-143/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N 72-143/2019
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах Стиплина Ю.М. на решение судьи Углегорского городского суда от 25 марта 2019 года по делу о привлечении муниципального унитарного предприятия "Городской жилищный комплекс" к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах (далее - Управление Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах) от 11 января 2019 года N муниципальное унитарное предприятие "Городской жилищный комплекс" (далее - МУП "Городской жилищный комплекс") привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Указанное постановление исполняющий обязанности директора МУП "Городской жилищный комплекс" Ромащенко В.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Углегорского городского суда от 25 марта 2019 года постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях МУП "Городской жилищный комплекс" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, начальник Управления Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах Стиплин Ю.М. просит об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение, настаивая на наличии в действиях МУП "Городской жилищный комплекс" состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку им не созданы необходимые условия для проведения влажной уборки помещений подъездов жилого дома N по улице Заводской в городе Углегорске.
На данную жалобу исполняющим обязанности директора МУП "Городской жилищный комплекс" Ромащенко В.А. представлены возражения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пункта 3.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях любой этажности на первом, цокольном или подвальном этажах следует предусматривать кладовую для хранения уборочного инвентаря, оборудованную раковиной. Допускается устройство кладовых площадью не менее 3 кв. м/чел. для жильцов дома: хозяйственных, для хранения овощей, а также для твердого топлива. При этом выход из этажа, где размещаются кладовые, должен быть изолирован от жилой части. Прокладка канализационных сетей в хозяйственных кладовых запрещается.
Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, 24 августа 2018 года в адрес Управления Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах поступило обращение гражданки Громовой Л.И. о некачественном содержании дома N по улице Заводской в городе Углегорске Сахалинской области МУП "Городской жилищный комплекс" (организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом).
По результатам проведенной по данному обращению проверки 6 декабря 2018 года возбуждено производство по делу и назначено проведение административного расследования.
В ходе расследования установлено, что в указанном доме отсутствует кладовая для хранения уборочного инвентаря, оборудованная раковиной, что явилось основанием для вывода о нарушении МУП "Городской жилищный комплекс" пункта 3.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и привлечения его к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем при рассмотрении дела судьей установлено, что МУП "Городской жилищный комплекс" не имело возможность для соблюдения вышеуказанного пункта СанПиН, поскольку в данном доме отсутствует цокольный этаж и подвальное помещение, имеется лишь техническое подполье, в котором размещение соответствующей кладовой, оборудованной раковиной, не представляется возможным ввиду небольшой высоты помещения и выхода из него на лестничную площадку, что запрещено требованиями пункта 3.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Обустройство дополнительного помещения на лестничной площадке первого этажа также не представляется возможным ввиду незначительной площади соответствующего помещения и прямого примыкания друг к другу расположенных на площадке 4 квартир.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств тому, что у МУП "Городской жилищный комплекс" при изложенных конструктивных особенностях дома N по улице Заводской в городе Углегорске имелась возможность оборудовать техническое помещение для хранения уборочного инвентаря, должностным лицом Управления Роспотребнадзора в Углегорском и Томаринском районах не представлено.
При этом из материалов дела следует, что возможность осуществления влажной уборки подъездов указанного дома имеется.
Согласно справке МУП "Городской жилищный комплекс" за каждой рабочей по комплексному обслуживанию зданий закреплена определенная группа домов, в подвальных помещениях которых находятся водоразборные краны холодного водоснабжения, где рабочие производят забор воды для влажной уборки в подъездах, использованную воду сливают в ливнёвые канализации, расположенные на прилегающих территориях к многоквартирным домам.
Таким образом, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях МУП "Городской жилищный комплекс" состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы, основанным на переоценке установленных по делу обстоятельств, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Углегорского городского суда от 25 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском районах Стиплина Ю.М. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка