Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2020 года №7/2-142/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2020 года Дело N 7/2-142/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника Семенова А.А. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я), в отношении ООО УК "Новатор"
установил:
16.01.2020 постановлением административной комиссии ГО "город Якутск" ООО УК "Новатор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) и назначено наказание в виде предупреждения.
18.02.2020 решением Якутского городского суда РС (Я) указанное постановление оставлено без изменения.
Защитник Семенов А.А. в жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), указал, что в протоколе об административном правонарушении, в постановлении и решении Обществу вменено совершение разных правонарушений. Не учтено, что строительный мусор образовался по вине ООО "********", что было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. Просит решение отменить, принять новое решение, которым постановление отменить и взыскать судебные расходы.
На данную жалобу административный орган представил письменное возражение, в котором просил оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании защитник Семенов А.А. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Исходя из требований п.3.1.7 Правил благоустройства городского округа "город Якутск", утверждённых решением Якутской городской думы от 16.06.2011 N РЯГД-35-10, все юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории городского округа, обязаны:
- организовать место сбора отходов (пп.6);
- не допускать несанкционированного размещения отходов на закреплённых за ними территориях и принимать меры по их очистке (пп.11).
Исходя из п.3.1.14 Правил сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных площадках, отведённых для этих целей. Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере заполнения площадок. Складирование отходов на территории хозяйствующего субъекта вне специально отведённых мест и превышение лимитов их накопления запрещается.
Согласно п.3.2.10 Правил дворовые территории, дворовые проезды и тротуары, участки активно посещаемой общественной застройки ежедневно убираются от смета, пыли, мелкого бытового мусора, снега до 8 часов утра. Чистота на придомовых территориях, внутридворовых проездах и тротуарах, в местах массового посещения поддерживается в течение дня.
Согласно п.3.8.1 Правил сбор и вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов всех степеней благоустройства в соответствии с настоящими Правилами обеспечивается управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо лицами, оказывающими услуги по содержанию и ремонту жилого фонда при непосредственной форме управления собственниками жилых помещений.
Согласно п.3.8.2 Правил собственники, лица, осуществляющие управление жилищным фондом, обязаны обеспечивать:
- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием (пп.3);
- содержание в исправном состоянии мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории (пп.7).
Как следует из материалов дела и установлено административным органом, 09.01.2020 г. в 14 час. 15 мин. при осмотре территории жилого дома по указанному адресу выявлено нарушение Правил благоустройства городского округа "город Якутск", выразившееся в накоплении навалом бытового и строительного мусора, картонных коробок, примерный объём которых составил 100 м?.
Обстоятельства указанного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: актом осмотра N ... со схемой и фототаблицами (л.д.65), протоколом об административном правонарушении (л.д.72), договорами на оказание транспортных услуг и захоронения отходов, счетами и квитанциями.
Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я).
При этом каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения по материалам дела не усматривается.
Окружной администрацией г.Якутска в ноябре 2019 года разрешён ввод в эксплуатацию 12-этажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: .......... (л.д.54).
04.12.2019 решением Управления государственного строительства и жилищного надзора РС (Я) с 01.01.2020 указанный дом включён в список домов, находящихся в управлении ООО УК "Новатор" (л.д.79).
Таким образом, ООО УК "Новатор" с 01.01.2020 обязано осуществлять своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием и не допускать накопление мусора.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства.
Так, в протоколе об административном правонарушении указано о нарушении обществом 3 раздела Правил благоустройства городского округа "город Якутск", а именно обязанности:
организовать место сбора отходов (пп.3 п.3.1.7); не допускать несанкционированного размещения отходов на закреплённых за ними территориях (пп.11 п.3.1.7); не допускать складирование отходов вне специально отведённых мест и превышение лимитов их накопления (п.3.1.14); поддерживать чистоту на придомовых территориях (п.3.2.10) (л.д.73).
При этом ошибочное указание на ссылку пп.3 п.3.2.58 Правил не свидетельствует о нарушении права на защиту, поскольку является явной технической опиской.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматриваются.
Учитывая изложенное доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, ненадлежащей оценкой доказательств, а также с нарушением прав привлекаемого лица, не могут быть признаны обоснованными.
С учётом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств назначение наказания в виде предупреждения соразмерно допущенному нарушению и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я), в отношении ООО УК "Новатор" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка