Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 7/2-141/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица Дьяконова Н.В. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2020 года о возврате жалобы на постановление первого заместителя руководителя Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N ... от 10 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Дьяконова Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя руководителя Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N ... от 10 июля 2020 года Дьяконов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Дьяконов Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, прекратить производство по делу.

Определением Якутского городского суда РС(Я) от 5 августа 2020 года жалоба Дьяконова Н.В. возвращена лицу, подавшему жалобу, со всеми приложенными документами, в связи с пропуском процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с определением суда, Дьяконов Н.В. обратился в Якутский городской суд с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.

Определением Якутского городского суда РС(Я) от 16 октября 2020 года жалоба Дьяконова Н.В. на определение Якутского городского суда РС(Я) от 5 августа 2020 возвращена, в связи с ненадлежащим оформлением для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением суда Дьяконов Н.В. подал жалобу в Верховный Суд РС(Я), просил отменить определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года, определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2020 года. поскольку непринятие жалобы повлекло нарушение его прав на доступ к правосудию.

Определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года и определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2020 года отменены, дело возвращено в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на стадию принятия жалобы на указанное постановление к рассмотрению.

Определением Якутского городского суда от 21 декабря 2020 года жалоба Дьяконова Н.В. возвращена со всеми приложенными документами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, возвращая определением от 5 августа 2020 года жалобу Дьяконова Н.В. судья исходил из того, что срок подачи жалобы пропущен, так как жалоба на постановление поступила в суд 29 июля 2020 года. Однако Верховным Судом Республики Саха (Якутия) было установлено, что у судьи оснований для возврата жалобы по указанным основаниям не имелось, так как первоначальное своевременное обращение привлекаемого лица в суд с жалобой на постановление должностного лица является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица. При таких обстоятельствах определения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года и от 16 октября 2020 года определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) были отменены, а дело - возвращено в суд первой инстанции на стадию принятия жалобы на постановление к рассмотрению.

Однако оспариваемым определением Якутского городского суда от 21.12.2020 жалоба на постановление административного органа была возвращена Дьяконову Н.В. При этом судья исходил из того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в КоАП РФ, документы, обращения, жалобы на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Вместе с тем, судьей не учтено, что определением Верховного Суда РС(Я) от 10.12.2020 дело возвращено в городской суд не на стадию подготовки, а на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту участниками производства по делу, включая лицо, в отношении которого оно ведется.

Исходя из указанного, в целях обеспечения соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав заявителя и исполнения указаний вышестоящего суда, судье надлежало принять жалобу к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, возврат жалобы судьей городского суда следует признать необоснованным, в связи с чем определение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2020 года о возврате жалобы на постановление первого заместителя руководителя Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N ... от 10 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Дьяконова Н.В. отменить, дело возвратить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на стадию принятия жалобы на указанное постановление к рассмотрению.

Судья Верховного Суда РС(Я): А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка