Решение Свердловского областного суда от 20 февраля 2021 года №72-1405/2020, 72-115/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2021 года Дело N 72-115/2021
дело N 72-115/2021
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2021 года жалобу законного представителя юридического лица Лямбель И.Н. на решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 27 октября 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 10 сентября 2020 года N 18810166200910045709 обществу с ограниченной ответственностью "А-Гранит" (далее - ООО "А-Гранит") по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
По итогам рассмотрения жалобы решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель юридического лица - директор ООО "А-Гранит" Лямбель И.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указывает на недоказанность совершения Обществом правонарушения и выбытие транспортного средства из владения ООО "А-Гранит".
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, (действовавшими на момент совершения правонарушения) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 утверждены новые Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, подлежащие применению с 01 января 2021 года, которыми предусмотрены аналогичные положения, в том числе в части применяемых допустимых нагрузок на оси транспортного средства и допустимой массы транспортного средства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Как следует из материалов дела, 30 августа 2020 года в 12:12 на 22.615км автодороги "г. Екатеринбург - г. Реж - г. Алапаевск" с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС" 45467, имеющего свидетельство о поверке N 19008958315, действительное до 07 июня 2021 года, установлено передвижение транспортного средства марки "MAN TGS 33.440 6х4 BBS-WW", государственный регистрационный знак , в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ с превышением допустимой массы транспортного средства, а также допустимой нагрузки на четвертую, пятую и шестую оси транспортного средства, а именно: общая масса транспортного средства составила 48,79 тонн при предельно допустимой - 44 тонны (в процентном соотношении превышение составило 10,89%), осевая нагрузка на четвертую ось составила 8,93 тонны при допустимой - 7,833 тонн (в процентном соотношении превышение составило 14%), осевая нагрузка на пятую ось составила 9 тонн при допустимой - 7,833 тонн (в процентном соотношении превышение составило 14,9%), осевая нагрузка на шестую ось составила 8,93 тонны при допустимой - 7,833 тонн (в процентном соотношении превышение составило 14%), без специального разрешения.
Собственником данного транспортного средства является ООО"А-Гранит".
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом N 35737875 от 30 августа 2020 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 27); свидетельством о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС", 42677-14, действительным до 07 июня 2021 года (л.д. 33), карточкой учета транспортного средства (л.д. 31) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Таким образом, должностные лица и судья пришли к верному выводу о совершении ООО "А-Гранит" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, доводы жалобы о нечитаемости государственного регистрационного знака на имеющихся в материалах дела фотографиях не влекут отмены состоявшихся по делу решений, поскольку правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС" 45467, имеющем свидетельство о поверке N 19008958315, действительное до 07 июня 2021 года, что подтверждает соответствие средства измерения установленным метрологическим требованиям и его пригодность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Оснований считать сведения и показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля неверными, в том числе по определению государственного регистрационного знака транспортного средства, не имеется.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы).
Приложенный к настоящей жалобе договор аренды транспортных средств без экипажа от 20 июля 2020 года, заключенный между ООО "А-Гранит" и ООО НК "СтройОпт" не является безусловным основанием для отмены состоявшихся по делу решений, поскольку данный договор однозначно не свидетельствует о выбытии транспортного средства марки "MAN TGS 33.440 6х4 BBS-WW", государственный регистрационный знак , из владения (пользования) ООО "А-Гранит" и фактическую его передачу иному лицу.
Кроме того, согласно ответу на судебный запрос ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" от 05 февраля 2021 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком в реестре Системы взимания платы "Платон" зарегистрировано за ООО "А-Гранит", ему выдано бортовое устройство, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, производилась посредством внесения денежных средств на расчетную запись в Системе взимания платы "Платон", открытую ООО "А-Гранит".
При таких обстоятельствах, в рассматриваемом деле, с учетом конкретных установленных обстоятельств, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлено.
Назначенное ООО "А-Гранит" наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности. Оснований для его изменения не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "А-Гранит" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка