Решение Сахалинского областного суда от 17 апреля 2020 года №72-138/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2020 года Дело N 72-138/2020
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Чаплыгина Н.А. на определение судьи Смирныховского районного суда от 7 февраля 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора дорожно-патрульной службы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу "Смирныховский" от 21 ноября 2019 года N Чаплыгин Николай Алексеевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Чаплыгиным Н.А. обжаловано в суд и одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
Определением судьи Смирныховского районного суда от 4 февраля 2020 года ходатайство Чаплыгина Н.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы отклонено, жалоба возвращена заявителю.
Определением судьи Смирныховского районного суда от 23 марта 2020 года в определении судьи от 4 февраля 2020 года исправлена описка, датой вынесения указанного определения указано 7 февраля 2020 года.
Данное определение получено Чаплыгиным Н.А. 24 марта 2020 года.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Чаплыгин Н.А. просит об отмене определения судьи об отклонении его ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу "Смирныховский", ссылаясь на нарушение его права на личное участие в рассмотрении данного дела и защиту, которое могло быть реализовано путем использования систем видео-конференц-связи, поскольку в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела и избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, он являлся лицом с ограниченными правами.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Чаплыгина Н.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частями 1 -3 статьи 25.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Исходя из приведенных положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно частям 1 и 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу.
В случае, предусмотренном статьей 29.14 настоящего Кодекса, судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, путем использования систем видео-конференц-связи, о чем выносится соответствующее определение.
В силу положений статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.
Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.
Таким образом, поскольку Чаплыгин Н.А. находится в местах содержания под стражей и по объективным причинам не имел возможности присутствовать в судебном заседании, судье следовало разрешить вопрос об его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, разъяснив Чаплыгину Н.А. право заявить соответствующее ходатайство либо по собственной инициативе.
Вместе с тем, уведомив Чаплыгина Н.А. о рассмотрении его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 21 ноября 2019 года, сославшись на то, что часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к категории дел, по которой присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным в силу положений части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и от Чаплыгина Н.А. не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, не разрешив вопрос о фактической возможности участия Чаплыгина Н.А. в рассмотрении дела, рассмотрела дело в его отсутствие, нарушив, тем самым, его право на личное участие в рассмотрении дела и защиту.
Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену определения судьи Смирныховского районного суда от 7 февраля 2020 года и возвращение дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Смирныховского районного суда от 7 февраля 2020 года отменить, ходатайство Чаплыгина Н.А. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора дорожно-патрульной службы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу "Смирныховский" от 21 ноября 2019 года N о привлечении Чаплыгина Н.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Смирныховский районный суд.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка