Решение Сахалинского областного суда от 27 мая 2019 года №72-138/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 72-138/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Ковалевой Олеси Сергеевны на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении сотрудника контрактной службы муниципального казенного учреждения городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" Ковалевой Олеси Сергеевны,
установила:
постановлением исполняющего обязанности министра экономического развития Сахалинской области от 11 января 2019 года N сотрудник контрактной службы муниципального казенного учреждения городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - МКУ ГО "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", Учреждение) Ковалева О.С. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Указанное постановление Ковалева О.С. обжаловала в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2019 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Ковалева О.С. просит решение судьи и постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, выслушав Ковалеву О.С. и ее защитника Котову Т.Е., поддержавших доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя административного органа Оболенскую М.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе контрольных мероприятий "Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области" в рамках государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" за 2016, 2017 годы и истекший период 2018 года", проведенных в МКУ ГО "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", на основании распоряжения от 03.09.2018г. N и в соответствии с планом контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2018 год, выявлены нарушения пункта 10 части 2 статьи 103 и части 3 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44), которые выразились в ненаправлении в Федеральное казначейство информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) по контрактуN от 28 мая 2018 года, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении МКУ ГО "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".
В ходе административного расследования установлено, что в целях организации работы с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации и документов заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, правом электронной цифровой подписи наделена Ковалева О.С. - бухгалтер 1 категории бухгалтерии МКУ ГО "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", включенная в состав контрактной службы Учреждения приказом от 11.10.2018г. N21, которая в нарушение пункта 10 части 2 статьи 103 и части 3 статьи 103 Федерального закона N44 не направила в Управление Федерального казначейства по Сахалинской области информацию о начислении неустоек по контракту от 28 мая 2018 года N.
Пунктом 10 части 2 статьи 103 Федерального закона N44 предусмотрено, что в реестре контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.
Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона N44 информация, указанная в частности в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Оценив представленные доказательства с позиции статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь положениями Федерального закона N44, судья городского суда пришла к выводу о наличии в действиях Ковалевой О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерном привлечении ее к административной ответственности.
Данные выводы подробно и мотивированно изложены в решении, оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и выводов судьи не усматриваю.
Доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки судьей городского суда, и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом акте, оснований для их пересмотра не имеется.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Ковалевой О.С. к административной ответственности соблюден.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу Ковалевой Олеси Сергеевны - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка