Решение Свердловского областного суда от 12 ноября 2019 года №72-1366/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 72-1366/2019
Судья Григорьев И.О. Дело N 72-1366/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2019 года жалобу Зимагуловой Ирины Андреевны на решение судьи Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 23 сентября 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Ленинского района "город Нижний Тагил" от 02 июля 2019 года N357-2019 Зимагуловой И.А. по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N52-ОЗ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за допущенное 22 мая 2019 года в 07:57 размещение автомобиля "Дэу Матиз", государственный регистрационный знак N, около д. 6 по ул. Мира в г. Нижний Тагил, на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Решением судьи районного суда указанное постановление изменено, уточнено указание на размещение Зимагуловой И.А. транспортного средства на иной территории, занятой зелеными насаждениями, в остальной части постановление коллегиального органа оставлено без изменения.
В жалобе Зимагулова И.А. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что ответственность за указанное нарушение установлена на федеральном уровне и не может дублироваться в региональном законодательстве, указывает на то, что ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ признана недействующей.
Проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ (в редакции Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ) предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Как видно из материалов дела, 22 мая 2019 года в 07:57 Зимагулова И.А. разместила автомобиль "Дэу Матиз", государственный регистрационный знак N, около д. 6 по ул. Мира в г. Нижний Тагил, на иной территории, занятой зелеными насаждениями, что отражено в акте (л.д. 17).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе карточкой учета транспортного средства (л.д. 16), картой-схемой и фотографией (л.д. 18, 19).
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 13-14), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Размещение автомобиля в указанном месте не оспаривалось Зимагуловой И.А. в объяснениях.
Таким образом, факт размещения Зимагуловой И.А. транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями нашел свое подтверждение в ходе производства по делу, следовательно, ее вина установлена.
Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Зимагуловой И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.
Наказание Зимагуловой И.А. назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом характера административного правонарушения и его личности и является справедливым.
Вопреки доводам жалобы ни Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ни Правила дорожного движения не включают территории общего пользования в пределах населенного пункта, занятые газонами и зелеными насаждениями, в понятие дороги, на которой осуществляется транспортное движение, и не устанавливают каких-либо запретов в отношении названных территорий.
Поскольку указанные места размещения транспорта (кроме тротуара) не упоминаются в Правилах дорожного движения, а ответственность за это не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь п. 3 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные вопросы.
Статья 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ (в ред. Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ) регулирует отношения в области благоустройства города, установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории города, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, доводы жалобы о регулировании отношений по размещению (стоянке, остановке) транспортных средств только федеральным законодательством основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, Зимагулова И.А. привлечена к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ в редакции Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ, которая действовала на момент совершения ею административного правонарушения.
Иным доводам жалобы судьей дана надлежащая оценка, оснований для которой не усмотрено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи и постановления коллегиального органа по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ, в отношении Зимагуловой Ирины Андреевны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка