Решение Свердловского областного суда от 12 ноября 2019 года №72-1364/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 72-1364/2019
Судья Григорьев И.О. Дело N 72-1364/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2019 года жалобу Пахтеева Дмитрия Викторовича на решение судьи Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 23 сентября 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Ленинского района города Нижний Тагил от 25 июня 2019 года N340-2019 Пахтееву Д.В. по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N52-ОЗ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за допущенное 22 мая 2019 года в 07:57 размещение автомобиля "Нива (Лада 212140)", государственный регистрационный знак N, на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, около д. 9 по ул. Октябрьской революции в г. Нижний Тагил.
Решением судьи районного суда указанное постановление изменено, уточнено указание на размещение Пахтеевым Д.В. транспортного средства на иной территории, занятой зелеными насаждениями, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе Пахтеев Д.В. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что ответственность за указанное нарушение установлена на федеральном уровне и не может дублироваться в региональном законодательстве, также указывает на то, что ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ признана недействующей.
Проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ (в редакции Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ) предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Как видно из материалов дела, 22 мая 2019 года в 07:57 ч. Пахтеев Д.В. разместил автомобиль "Нива (Лада 212140)", государственный регистрационный знак N, около д. 9 по ул. Октябрьской революции в г. Нижний Тагил, на иной территории, занятой зелеными насаждениями, что отражено в акте (л.д. 21).
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 13-14), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе карточкой учета транспортного средства (л.д. 18), картой-схемой и фотографиями правонарушения (л.д. 19-20, 22).
Размещение автомобиля в указанном месте Пахтеевым Д.В. не оспаривался в объяснениях.
Таким образом, факт размещения Пахтеевым Д.В. транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями нашел свое подтверждение в ходе производства по делу, а, следовательно, его вина установлена.
Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Пахтеева Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.
Наказание Пахтееву Д.В. назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом характера административного правонарушения и его личности и является справедливым.
Вопреки доводам жалобы ни Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ни Правила дорожного движения не включают территории общего пользования в пределах населенного пункта, занятые газонами и зелеными насаждениями, в понятие дороги, на которой осуществляется транспортное движение, и не устанавливают каких-либо запретов в отношении названных территорий.
Поскольку указанные места размещения транспорта (кроме тротуара) не упоминаются в Правилах дорожного движения, а ответственность за это не предусмотрена КоАП РФ, то, руководствуясь п. 3 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также иные вопросы.
Статья 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ (в ред. Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ) регулирует отношения в области благоустройства города, установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории города, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, доводы жалобы о регулировании отношений по размещению (стоянке, остановке) транспортных средств только федеральным законодательством основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, Пахтеев Д.В. привлечен к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ в редакции Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ, которая действовала на момент совершения им административного правонарушения.
Иным доводам жалобы судьей дана надлежащая оценка, оснований для которой не усмотрено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи и постановления коллегиального органа по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ, в отношении Пахтеева Дмитрия Викторовича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка