Решение Свердловского областного суда от 18 февраля 2020 года №72-136/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 72-136/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2020 года жалобу Кукарских С.А. на решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 30 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России "Алапаевский" от 16 ноября 2019 года N 18810066190001473827 Кукарских С.А. по ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы Кукарских С.А. решениями врио начальника ГИБДД МО МВД России "Алапаевский" от 29 ноября 2019 года и судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 30 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Кукарских С.А. ставит вопрос об отмене принятых решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России "Алапаевский" от 16 ноября 2019 года Кукарских С.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание за то, что он 16 ноября 2019 года в 08:50 часов по адресу: с. Коптелово, пер. Крупской, 6, в нарушение п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации осуществил остановку (стоянку) транспортного средства ПАЗ-3205370 на тротуаре, чем создал помеху для движения пешеходов.
Частью 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре.
Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещается в том числе, в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан).
По общим правилам, установленным в п. 12.1 Правил дорожного движения, остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.
Исходя из пункта 12.2 Правил дорожного движения, ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6-8.6.9.
Оставляя без изменения постановление должностного лица ГИБДД, которым Кукарских С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда счел, что обстоятельства изложенные в постановлении, надлежащим образом установлены и подтверждены рапортом, показаниями должностных лиц ГИБДД МО МВД России "Алапаевск" С. и Ж., фотоматериалами с места остановки транспортного средства.
При этом, отклонены как несостоятельные доводы Кукарских С.А. о том, что на момент фиксации вмененного ему административного правонарушения по указанному выше адресу транспортное средство находилось не на тротуаре, а на прилегающей к зданию территории, предназначенной для выезда (въезда) из гаража Коптеловской школы, которая огорожена забором с воротами. Территория для выезда непосредственно прилегает к дороге и не предназначена для сквозного движения транспортных средств.
С выводами судьи городского суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела, а также дополнительно истребованных.
Частью 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено правило о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности.
В силу п. 1.2 Правил дорожного движения, тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
В данном случае из анализа представленных в материалы дела фотоматериалов, представленных инспекторами ГИБДД и Кукарских С.А. со схемой расстановки технических средств организации дорожного движения по Коптеловской сельской администрации с.Коптелово, усматривается что транспортное средство ПАЗ-3205370 размещено водителем Кукарских С.А. возле ворот на выезде на дорогу пер. Крупской, 6.
Кроме того, из материалов административного дела, в частности, фотоматериалов, усматривается, что участок дороги на котором припарковано транспортное средство с пересечением пер. Крупской представляет собой участок проезжей части, конструктивно не отделено бордюром, либо газоном, находится на одном уровне с проезжей частью и территорией проезда к гаражу, проезжая часть и прилегающая территория покрыты снежным покровом, что не давало заявителю визуальную возможность определить, что названный участок дороги является тротуаром, и размещение на нем транспортного средства создаст помеху для движения пешеходов.
Учитывая изложенное, тот факт, что место совершения административного правонарушения с очевидностью не может быть идентифицирован как тротуар, выводы о наличии в действиях заявителя состава вменяемого ему административного правонарушения нельзя признать законными и обоснованными.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, обжалуемые акты должностных лиц и судьи городского суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России "Алапаевский" от 16 ноября 2019 года N 18810066190001473827, решения врио начальника ГИБДД МО МВД России "Алапаевский" от 29 ноября 2019 года и судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 30 декабря 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кукарских Сергея Аркадьевича отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу - удовлетворить.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка