Решение Свердловского областного суда от 06 ноября 2019 года №72-1354/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2019 года Дело N 72-1354/2019
Судья Григорьев И.О. дело N 72-1354/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 06 ноября 2019 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи Ленинского районного г. Нижнего Тагила Свердловской области от 10 сентября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области П. от 26 июня 2019 года N 122 председателю товарищества собственников жилья "Космос" (далее - ТСЖ "Космос") Алексеевскому Александру Владиславовичу по части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.
В жалобе должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области П. просит решение судьи отменить и вынести по делу новый акт, поскольку совершенное Алексеевским А.В. правонарушение не является малозначительным.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов влечет за собой административную ответственность.
Частью 18 статьи 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года N 103-Ф3 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" предусмотрено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
Согласно постановлению должностного лица председатель ТСЖ "Космос" Алексеевский А.В. допустил получение Товариществом, являющимся поставщиком услуг, денежных средств, принятых платежным агентом (общество с ограниченной ответственностью "Расчеты и платежи") от физических лиц, проживающих в ТСЖ "Космос" (Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, д. 9), в качестве платежей, на банковский счет, не являющийся специальным банковским счетом, в нарушение части 18 статьи 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года N 103-Ф3 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В частности, платежным поручением от 29 апреля 2019 года N 215714 общество с ограниченной ответственностью "Расчеты и платежи" перечислило на расчетный счет ТСЖ "Космос", не являющийся специальным банковским счетом, принятые от населения по коду 650 денежные средства в сумме 10801 рубль 98 копеек; платежным поручением от 29 апреля 2019 года N 215713 общество с ограниченной ответственностью "Расчеты и платежи" перечислило на расчетный счет ТСЖ "Космос", не являющийся специальным банковским счетом, принятые от населения по коду 491 денежные средства в сумме 12062 рубля 49 копеек (л.д. 46-50, 65, 66).
Вывод должностного лица и судьи о виновности Алексеевского А.В. в совершении деяния, подпадающего под признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на совокупности исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку, и не оспаривается по существу жалобы.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу ввиду малозначительности совершенного деяния, судья пришел к верному выводу о том, что установленное должностным лицом нарушение требований законодательства об использовании специальных банковских счетов не несет существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений, вредных последствий не повлекло.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Алексеевского А.В., должностное лицо - и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области П. каких-либо существенных нарушений процессуальных норм по существу жалобы не приводит, доводы жалобы связаны с несогласием применения к Алексеевскому А.В. положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, вывод судьи о малозначительности совершенного Алексеевским А.В. деяния должным образом мотивирован, оснований для его переоценки по доводам жалобы не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного г. Нижнего Тагила Свердловской области от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя товарищества собственников жилья "Космос" Алексеевского Александра Владиславовича оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка