Решение Свердловского областного суда от 13 ноября 2019 года №72-1342/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 72-1342/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2019 года жалобу Любых О.С. на решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 05 сентября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Тагилстроевского района г. Нижний Тагил от 28 мая 2019 года Любых О.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", за то, что она 15 мая 2019 года в 15:15 по адресу: г. Нижний Тагил Свердловской области, ул. Гвардейская, 39, разместила автомобиль "Лада Веста", государственный регистрационный знак N на газоне.
Решением судьи районного суда постановление о назначении наказания оставлено без изменений.
В жалобе Любых О.С. просит об отмене состоявшихся по делу решений, указывая на их незаконность.
Проверив материалы дела, заслушав Любых О.С., поддержавшей доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи, постановления административной комиссии в связи со следующим.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 21 декабря 2018 года N 158-ОЗ) установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Решением Нижнетагильской городской Думы от 20 декабря 2018 года N 77 утверждены Правила благоустройства территории города Нижний Тагил (далее Правила).
В соответствии с п. 6 ст. 1 Правил газон - элемент благоустройства, предназначенный для размещения древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и (или) искусственного происхождения.
Как следует из материалов дела, главным специалистом администрации Тагилстроевского района М. 15 мая 2019 года при обследовании территории в районе дома 39 по ул. Гвардейская в г. Нижний Тагил Свердловской области было установлено транспортное средство "Лада Веста" государственный регистрационный знак N, размещенное на территории, покрытой травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бортового камня и граничащей с твердым покрытием проезжей части дороги.
Согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля "Лада Веста" государственный регистрационный знак N является Любых О.С.
В этой связи, должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении Любых О.С., о чем 22 мая 2018 года составлен протокол об административном правонарушении.
Факт совершения Любых О.С. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: фотографией (л.д. 29 оборот), актом осмотра территории (л.д. 30), актом обследования придомовой территории (л.д. 43), достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
При этом фотографии, на которых зафиксированы местоположение транспортного средства "Лада Веста", где Любых О.С. осуществляется парковка автомобиля (газон) и акты осмотра места (л.д. 30), обследования придомовой территории (л.д. 43), являются допустимыми доказательствами в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечают требованиям ст. 26.7 указанного кодекса.
Поскольку Любых О.С. разместила свое транспортное средство на газоне, ее действиям дана верная юридическая оценка по ст.16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Вопреки доводам жалобы, место размещения и стоянки автомобиля Любых О.С. соответствует приведенному в ст. 1 Правил благоустройства территории определению понятия "газон", а также определению понятия "газон", установленному требованиями "ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения" (травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции).
При этом, из имеющейся в материалах дела фотографии видно, что автомобиль размещен на территории покрытой древесно-кустарниковой растительностью рядом, как естественного, так и искусственного происхождения, где растут также трава и кустарники, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым асфальтовым покрытием - дороги вдоль многоквартирного жилого дома. Такое размещение транспортного средства запрещено в силу закона. Факт размещения автомобиля в указанном месте Любых О.С. не оспаривался.
Указание Любых О.С. на то, что бордюрный камень отсутствует, в связи с чем невозможно определить границу между газоном и примыкающей дорогой, является не состоятельной, поскольку из фотографий (л.д. 44-53) и акта обследования придомовой территории, проведенного специалистами администрации Тагилстроевского района (л.д. 43) следует, что бортовой камень частично разрушен, частично засыпан грунтом, однако его наличие усматривается из фотографий. Имеющийся бортовой камень проводит границу между внутриквартальной дорогой, проходящей во дворе дома и озелененной территорией части двора, на которой произрастают деревья, кустарники, трава.
Представленное решение судьи Тагилстроевского районного суда от 24 июня 2019 года, которым прекращено производство по делу, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Любых О.С. по событию, произошедшему 16 апреля 2019 года преюдициального значения для настоящего дела не имеет.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.
В том числе составление протокола об административном правонарушении вне сроки, установленные ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является нарушением влекущим отмену постановления административной комиссии, поскольку указанный в ст. 28.5 Кодекса срок не относится к пресекательному.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в силу ст. 44 Закона Свердловской области N52-ОЗ и Законом Свердловской области от 27 декабря 2010 года N 116-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16 Закона Свердловской области N52-ОЗ, составляются должностными лицами, перечисленными в Перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" во взаимосвязи с утвержденном Постановлением Администрации г. Нижнего Тагила от 25 декабря 2017 года N 3196 (далее по тексту Перечень).
Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, главным и ведущим специалистами Администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил предоставлены п. 22 данного Перечня.
Таким образом, оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 05 сентября 2019 года и постановление административной комиссии Тагилстроевского района г. Нижний Тагил от 28 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Любых Ольги Сергеевны оставить без изменений, ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка