Решение Свердловского областного суда от 13 ноября 2019 года №72-1333/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 72-1333/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 13 ноября 2019 года жалобу Алешко П.А. на решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 29 августа 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области от 11 июля 2019 года Алешко П.А. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей за нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Алешко П.А. просит об отмене вынесенных решений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В возражениях на жалобу начальник отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области У. просит оставить без изменения постановление о назначении административного наказания, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения Алешко П.А., поддержавшей доводы жалобы, должностного лица, вынесшего постановление, У., возражавшего против удовлетворения жалобы, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не нахожу.
Частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за размещение должностным лицом уполномоченного органа в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе в сфере закупок.
В ходе проведенной специалистами Министерства финансов Свердловской области плановой проверки, выявлено, что Алешко П.А., являющаяся контрактным управляющим (бухгалтер), имеющая электронную подпись разместила отчет об объеме закупок, с нарушением сроков, установленных. 4 ст. 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 08 апреля 2019 года, а также установлено о размещении указанного отчета, содержащего недостоверную информацию.
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении N 282, а именно: приказом о проведении плановой проверки N 213 от 15 мая 2019 года; заданием на проведение плановой проверки и уведомлением о его направлении; актом плановой проверки N 18/2019 от 14 июня 2019 года и иными другими доказательствами.
Таким образом, в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Алешко П.А. являлся должностным лицом, которое несет ответственность за достоверное, своевременное размещение информации и документов в сети "Интернет".
Оценив добытые доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Алешко П.А., верно квалифицировав ее действия по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Алешко П.А. справедливое, в соответствии с санкцией указанной статьи.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения были предметом проверки должностного лица и судьи районного суда и правильно отклонены с учетом характера нарушения, степени общественной опасности и фактических обстоятельств дела.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом, применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы.
Должностным лицом и судьей районного суда правильно установлено отсутствие оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и указанные в жалобе доводы в этой части не свидетельствуют о возможности освобождения контрактного управляющего "Камышловский педагогический колледж" Алешко П.А. от административной ответственности.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи, при производстве по делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 29 августа 2019 года и постановление начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области от 11 июля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алешко Полины Александровны оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка