Решение Свердловского областного суда от 05 февраля 2020 года №72-125/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2020 года Дело N 72-125/2020
Судья Волкова Е.А. дело N 72-125/2020 Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2020 года жалобу законного представителя юридического лица Кошкина П.Н. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 17 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску от 31 октября 2019 года N 18810366190440009994 обществу с ограниченной ответственностью "МОДУС Индастри" (далее - ООО "МОДУС Индастри") по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи оставлено без изменений.
В жалобе законный представитель юридического лица директор ООО "МОДУС Индастри" Кошкин П.Н. просит отменить решение судьи и производству по делу прекратить, поскольку Общество не осуществляло погрузку груза в транспортное средство.
Исследовав материалы дела, заслушав защитника Зыканову Н.Б., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство
Как следует из материалов дела, 27 сентября 2019 года в ходе надзора сотрудниками ГИББД за дорожным движением было выявлено, что автомобиль марки "Митцубиси", государственный регистрационный знак N, передвигался по дороге с нарушением требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения с грузом, габаритные параметры которого превышали предусмотренные Правилами дорожного движения параметры по высоте и составили 4 м 40 см при допустимых - 4 м.
Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, в ходе которого было установлено, что погрузку груза в транспортное средство осуществляло ООО "МОДУС Индастри", на основании чего 29 октября 2019 года в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, а 31 октября 2019 года заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску вынесено постановление о назначении ООО "МОДУС Индастри" административного наказания по вышеуказанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признавая постановление должностного лица о назначении ООО "МОДУС Индастри" наказания законным и обоснованным, судья городского суда пришел к выводу о том, что существенных нарушений закона по делу не допущено, однако с такими выводами судьи согласиться нельзя в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу подлежат фиксации в постановлении по делу об административном правонарушении.
Данные требования закона должностным лицом, вынесшим постановление по делу, выполнены не были.
Из содержания постановления о назначении административного наказания от 31 октября 2019 года усматривается, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, нормы, нарушение которых вменяется юридическому лицу, не указаны, событие административного правонарушения не описано. В постановлении указано лишь совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как указанная норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает несколько альтернативных составов правонарушения, которые могут выражаться в превышении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, допустимой массы транспортного средства, допустимой нагрузки на ось транспортного средства, допустимых габаритов транспортного средства, либо в превышении данных параметров транспортного средства, указанных в специальном разрешении.
При таких обстоятельствах, должностным лицом в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридически значимые обстоятельства вменяемого ООО "МОДУС Индастри" правонарушения в постановлении о назначении административного наказания не приведены.
Допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления должностного лица.
Поскольку судьей при рассмотрении жалобы указанные нарушения не были устранены, решение судьи также подлежит отмене.
Учитывая, что в настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску от 31 октября 2019 года N 18810366190440009994 и решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении обществу с ограниченной ответственностью "МОДУС Индастри" отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка