Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 года №7/2-122/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 7/2-122/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя министра Финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2019 года,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Кравцовой С.В.
установил:
Постановлением заместителя министра Финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. N ...-КС от 16 ноября 2018 г. специалист в сфере закупок отдела закупок ГБУ РС(Я) "Мирнинская центральная районная больница" Кравцова С.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Кравцовой С.В. объявлено устное замечание.
Не согласившись с решением судьи, заместитель министра Финансов РС(Я) Васильева М.С. обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Кравцова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы по существу не поступило.
Судья, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Кравцовой С.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов, Кравцова С.В., специалистом в сфере закупок отдела закупок ГБУ РС(Я) "Мирнинская ЦРБ" при рассмотрении заявок на участие в торгах не проверила у участника закупки наличия лицензии на выполнение работ и оказание услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту первичных средств пожаротушения, тем самым нарушила требования пункт 1 ч.1 ст. 73 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица Кравцовой С.В. к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Мирнинский районный суд РС(Я) отменяя постановление административного органа и прекращая производство по делу исходил из малозначительности административного правонарушения совершенного Кравцовой С.В.
В настоящей жалобе заместитель министра просит отменить постановление суда и оставить в силе постановление административного органа, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу.
Между тем, исходя из полномочий предоставленных суду п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд не может ухудшить положение лица, в отношении которого вынесено решение по жалобе должностного лица административного органа на постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу прекращено, в случае отсутствия существенных фундаментальных нарушений процессуальных требований.
Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В настоящее время годичный срок давности привлечения должностного лица Кравцовой С.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 07 декабря 2018 года.
При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может обсуждаться.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
определил:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Кравцовой С.В. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка