Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 21 июня 2017 года №72-116/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 72-116/2017
 
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П. при секретаре судебного заседания Пинясовой К.Ю, , рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу руководителя Мордовского УФАС России Видякина С.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 апреля 2017 г.,
установил:
решением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 20 апреля 2017 г. постановление руководителя Мордовского УФАС России ВидякинаС.И. от 25 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении директора ООО «Консалтинговое агентство «Гарант» Фазлова Р.Ш. (далее - постановление от 25 января 2017 г.), отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководитель Мордовского УФАС России Видякин С.И. подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил решение судьи отменить, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения было установлено и в действиях Фазлова Р.Ш. имеется состав вменяемого административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Мордовского УФАС России Сабурова Н.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании директор ООО «Консалтинговое агентство «Гарант» Фазлов Р.Ш. возразил относительно жалобы.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении от 24 января 2017 г. № 6 директору ООО «Консалтинговое агентство «Гарант» Фазлову Р.Ш. вменялось то, что 26января 2016 г. в итоговом протоколе заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца №1351765» он, являясь председателем и единственным членом этой комиссии, признал победителем данной торговой процедуры индивидуального предпринимателя Тимину И.В. с нарушением требований закона.
Постановлением от 25 января 2017 г. директор ООО «Консалтинговое агентство «Гарант» Фазлов Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии события вменяемого административного правонарушения.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка определения победителя обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку срок давности привлечения директора ООО «Консалтинговое агентство «Гарант» Фазлова Р.Ш. к административной ответственности истёк, то возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 апреля 2017 г. оставить без изменения, жалобу руководителя Мордовского УФАС России Видякина С.И. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка