Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2020 года №7/2-115/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 марта 2020 года Дело N 7/2-115/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2020 года на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Сычугова А.Р.,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2020 года, ИП Сычугов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
В настоящей жалобе ИП Сычугов А.Р. просит административный штраф заменить на предупреждение.
В судебное заседание явился защитник ИП Сычугова А.Р. - Баженов С.Г., поддержавший доводы жалобы.
Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Из указанных положений следует, что дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности. подведомственны арбитражному суду. Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Следовательно, при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.
Согласно представленным материалам, индивидуальный предприниматель Сычугов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 декабря 2019 года явилось выявленное нарушение в ходе осуществления ИП Сычуговым А.Р. предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к подведомственности арбитражного суда.
Однако, поскольку дело по жалобе индивидуального предпринимателя Сычугова А.Р. рассмотрено городским судом, то есть с нарушением правил подведомственности, что является существенным процессуальным нарушением, то оно подлежит отмене, а производство по жалобе индивидуального предпринимателя Сычугова А.Р. прекращению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2020 года на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Сычугова А.Р., отменить, производство по жалобе индивидуального предпринимателя Сычугова А.Р. прекратить.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка