Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июня 2017 года №72-115/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2017 года Дело N 72-115/2017
 
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Назаркина Инесса Павловна при секретаре судебного заседания Пинясовой Кристине Юрьевне, рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Зорькиной С.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нуштаева А.Д.,
установила:
постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Зорькиной С.Г. от 22 марта 2017 г. Нуштаев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Нуштаев А.Д. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 мая 2017 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях Нуштаева А.Д. состава вменённого ему административного правонарушения.
Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Зорькина С.А. подала жалобу на решение судьи, приведя по существу доводы об ошибочности выводов судьи об отсутствии в действиях Нуштаева А.Д. состава вменённого ему административного правонарушения. По данным основаниям просила отменить решение судьи районного суда, постановление должностного лица оставить без изменения.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Нуштаев А.Д. относительно жалобы должностного лица возразил, просил оставить решение судьи районного суда без изменения.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Сроки давности привлечения к административной ответственности установлены статьёй 4.5 настоящего Кодекса.
Исходя из системного толкования указанных норм, вопрос о наличии в действиях того или иного лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
По истечении срока давности привлечения к административной ответственности эти вопросы обсуждаться не должны. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности эти вопросы могут обсуждаться только в случае, когда лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности и обжалует постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление. Указанному лицу не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации). Об этом судам даны разъяснения в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием к составлению протокола об административном правонарушении, имели место 21 марта 2017 г., и к настоящему времени предусмотренный статьёй 4.5 КоАП Российской Федерации двухмесячный срок давности привлечения Нуштаева А.Д. к административной ответственности за совершение вменённого ему административного правонарушения истёк.
Указанное обстоятельство в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации исключает производство по делу об административном правонарушении в сторону, ухудшающую положение лица, в отношении которого ведётся административное судопроизводство.
В связи с этим вопрос о наличии или отсутствии в действиях Нуштаева А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП Российской Федерации, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не должен.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение, и применение этого обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо условий.
Таким образом, решение судьи районного суда не может быть отменено по жалобе должностного лица.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04 мая 2017 г. по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Зорькиной С.Г. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.П. Назаркина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка