Решение Свердловского областного суда от 18 сентября 2019 года №72-1114/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2019 года Дело N 72-1114/2019
Судья Ладыгин А.И. дело N 72-1114/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2019 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, С. на решение судьи Верхотурского районного суда Свердловской области от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника ОВМ ОП N 33 МО МВД России "Новолялинский" С. от 20 марта 2019 года N 4019230458 Баходурову Махмаду Хайдаровичу по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей за неисполнение обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, начальник ОВМ ОП N 33 МО МВД России "Новолялинский" С. просит решение судьи отменить, указывая на неверную оценку судьей обстоятельств дела и наличие в действиях Баходурова М.Х. состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав должностное лицо С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования закона судьей не выполнены, обстоятельства дела исследованы не полно.
Основанием для привлечения Баходурова М.Х. к административной ответственности явилось невыполнение им требований подп. 3 п. 3 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" о представлении принимающей стороной в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в отношении гражданки Таджикистана Б.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что у Баходурова М.Х. отсутствовала обязанность уведомлять орган миграционного учета о прибытии в принадлежащий ему дом N по ... 18 января 2019 года гражданки Таджикистана Б. при наличии у последней регистрации по месту жительства по указанному адресу.
Приходя к такому выводу, судья не учел требования подп. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому в случае регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства осуществляется снятие его с регистрации по прежнему месту жительства.
Как следует из материалов дела, гражданка Таджикистана Б., имея вид на жительство в Российской Федерации сроком до 06 августа 2020 года, 05 ноября 2015 года была зарегистрирована по месту жительства в доме N по ... на срок действия вида на жительство, однако 08 декабря 2017 года она была зарегистрирована по месту жительства по иному адресу: ..., что в силу приведенной нормы закона является основанием для снятия ее с регистрационного учета по прежнему месту жительства. При этом невыполнение сотрудником миграционной службы предусмотренной административным регламентом обязанности проставить отметку о снятии Б. с регистрации по месту жительства в виде на жительство не влечет сохранение за нею регистрации по прежнему месту жительства в силу закона.
Таким образом, выводы судьи об отсутствии у Баходурова М.Х., как у принимающей стороны, обязанности направлять в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина являются преждевременными, не основанными на полном, всестороннем, объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем и полном разрешении дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Верхотурского районного суда Свердловской области от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баходурова Махмада Хайдаровича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка