Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2018 года №7/2-109/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 7/2-109/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностного лица - исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения "********" Андреева Н.И. на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, которым
постановлено:
Постановление Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N ... от 26.12.2017 г. о привлечении должностного лица - исполняющего обязанности начальника ФКУ ******** Андреева Н.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу должностного лица Андреева Н.И. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Андреева Н.И. - Гамазина А.Е., действующего на основании доверенности от 28.08.2017 г., представителя Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сейдашева А.И., действующего на основании доверенности от 12.02.2018 г., суд
УСТАНОВИЛ:
26.12.2017 г. постановлением государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сейдашева А.И. (далее - УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора) N ... должностное лицо - исполняющий обязанности начальника ФКУ ******** Андреев Н.И. привлечен к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
07.02.2018 г. Томпонским районным судом РС (Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо - исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения "********" Андреев Н.И., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене и принятии нового решения, прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник Андреева Н.И. - Гамазин А.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.
Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сейдашев А.И. с доводами жалобы не согласился, полагает постановление, решение суда обоснованными.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.10 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со ст.8 настоящего Федерального закона (п.2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N16-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Андреев Н.И. приказом руководителя Росавтодор С. N ... от 20.03.2017 г. назначен исполняющим обязанности начальника ФКУ ******** с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. по совместительству.
В соответствии с распоряжением от 24.10.2017 г. N ... государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Сейдашевым А.И. была проведена документарная внеплановая проверка ФКУ ********. По результатам проверки 20.12.2017 г. составлен Акт N ..., в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Всего было выявлено 26 нарушений.
20.12.2017 г. по результатам проверки был составлен акт N ..., выданы копия распоряжения на проверку от 24.10.2017 г. N ... и предписание от 20.12.2017 г. N ....
Лицом, допустившим указанные нарушения, признано должностное лицо Андреев Н.И. - и.о. руководителя ФКУ ********, в отношении него составлен протокол N ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением N ... от 26.12.2017 г. государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Сейдашева А.И. должностное лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в ФКУ ******** - и.о. руководителя Андреев Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.19.5 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Кроме того объективных причин, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных на должностное лицо - и.о. начальника ФКУ ******** Андреева Н.И. законодательством РФ по обеспечению транспортной безопасности, а также о том, что должностное лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, не имеется.
Должностное лицо должно было знать о недопустимости осуществления деятельности при несоблюдении требований транспортной безопасности, однако продолжало осуществлять деятельность с нарушением законодательства в сфере транспортной безопасности.
Действия должностного лица - исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения "********" Андреева Н.И. правильно квалифицированы по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления суда, не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения "********" Андреева Н.И. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка