Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2021 года №72-1089/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 72-1089/2021
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2021 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 25 марта 2021 года N 12-115/2021, которым отменено постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 07 октября 2020 года N 03-01-08/221-2020, вынесенное в отношении заместителя директора - начальника филиала государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит" Орловой Ирины Викторовны по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено,
установила:
постановлением должностного лица Уральского межрегионального управления Росприроднадзора начальнику филиала государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит" Орловой И.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за несоблюдение экологических требований при нейтрализации шахтных вод Левихинского рудника.
Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе государственный инспектор Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Н. просит решение судьи отменить, указывая на рассмотрение жалобы на постановление с нарушением правил подсудности и настаивая на виновности Орловой И.В. в совершении правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Плотникову Л.Ю., полагавшую, что решение судьи является законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, должностными лицами Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в период с 30 июля по 26 августа 2020 года проведена внеплановая выездная проверка государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит" (далее - ГКУ СО "УралМонацит") по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Левиха, сектор "Рудник", строение N 59, в ходе которой в том числе выявлен факт нарушения заместителем директора - начальником филиала Орловой И.В. требований статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, выразившийся в том, что Орловой И.В. не организован достоверный контроль ведения процесса нейтрализации шахтных вод Левихинского рудника, а именно: согласно результатам лабораторных исследований, проведенных аккредитованной ведомственной лабораторией ГКУ СО "УралМонацит", содержание загрязняющих веществ, поступающих на очистные сооружения, и в шахтных водах на сбросном канале находятся за пределами определения применяемых методик.
По факту выявленного нарушения должностным лицом в отношении Орловой И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено постановление о назначении наказания.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к верному выводу об отсутствии в действиях Орловой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Целью деятельности ГКУ СО "УралМонацит" является нейтрализация образуемых в результате естественных природных процессов шахтных вод остановленного Левихинского рудника. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ГКУ СО "УралМонацит" является пользователем водного объекта и в процессе их деятельности причиняется вред окружающей среде или оказывается иное негативное воздействие.
Оснований не согласиться с данными выводами судьи не имеется.
При этом вопреки доводам жалобы дело рассмотрено судьей Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга с соблюдением правил подсудности.
Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.
Из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 30 сентября 2020 года N 03-01-08/221-2020 усматривается, что дело должностным лицом будет рассматриваться по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 36, каб. 503. Данный адрес относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы, направленных на переоценку выводов судьи, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора - начальника филиала государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит" Орловой Ирины Викторовны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда О.В.Сазонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка