Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 72-1069/2021

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2021 года жалобу защитника Борисовой Н.В. в интересах общества с ограниченной ответственностью "МОЛЛИНО менеджмент" (далее - ООО "МОЛЛИНО менеджмент") на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2021 года N 12-478/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением главного государственного инспектора МО "город Екатеринбург" по пожарному надзору ГУ МЧС России по Свердловской области от 25 мая 2021 года N 712 с учетом изменений, внесенных решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2021 года N 12-478/2021, ООО "МОЛЛИНО менеджмент" по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен штраф в размере 150 000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица просит отменить вынесенные по делу постановление должностного лица и решения судьи в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Борисову Н.В. поддержавшую доводы жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не усматриваю.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3 - 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федерального закона N 69) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

При этом собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона N 69).

Как следует из материалов дела, в период с 21 апреля по 28 апреля 2021 года должностными лицами государственного пожарного надзора проведена внеплановая выездная проверка помещения торгового центра "КИТ", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 65, управление которым осуществляет ООО "МОЛЛИНО менеджмент".

Так, в ходе проверки установлено, что указанное юридическое лицо допустило нарушение требований пожарной безопасности, а именно: пунктов 4.2.7, 4.2.18, 4.3.2 СП 1.13130.2020; ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 184-ФЗ от 27 декабря 2020 года "О техническом регулировании"; п. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 88, п. 3, 4 ст. 89, табл. 23, 24 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 12 мая 2021 года (т. 1 л.д. 50-53), а также подтверждаются: постановлением о назначении наказания (т. 1 л.д. 17-20), распоряжением о проведении внеплановой проверки (т. 1 л.д. 64-66), актом проверки юридического лица от 28 апреля 2021 года N 589 (т. 1 л.д. 58-60), предписанием по устранению нарушений N 589/1/1 от 15 апреля 2021 года (т. 1 л.д. 61-63), копией договора о передаче полномочий N 902 от 15 октября 2013 года (т. 1 л.д. 31-48), а также иными доказательствами, получившими в решении судьи надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 15 октября 2013 года N 902 (далее - Договор) от ООО "Вектор" в пользу ООО "МОЛЛИНО менеджмент" переданы полномочия постоянно действующего исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет интересы, заключает договоры и совершает сделки, издает приказы и иные локальные нормативные акты по вопросам деятельности общества, утверждает внутренние документы, совершает иные фактические и юридические действия.

Согласно п. 2.2.2 Договора ООО "МОЛЛИНО менеджмент" обязано руководствоваться Уставом общества и его внутренними документами, а также нормами действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении исполнительно-распорядительных функций, а также в других случаях.

Кроме того, в силу п. 4.1 названного договора на ООО "МОЛЛИНО менеджмент" возложена обязанность по принятию всех решений по вопросам текущего руководства.

Поскольку доказательств, свидетельствующих об исключении вопросов пожарной безопасности из перечня возложенных на ООО "МОЛЛИНО менеджмент" обязанностей не имеется, именно ООО "МОЛЛИНО Менеджмент" в рассматриваемом случае является субъектом ответственности по обеспечению пожарной безопасности.

Требования частей 5-10 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части согласования с органами прокуратуры внеплановой проверки надзорным органом соблюдены.

При указанных обстоятельствах должностное лицо, а затем и судья районного суда при пересмотре постановления, пришли к верному выводу о совершении ООО "МОЛЛИНО Менеджмент" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме с соблюдением предусмотренного ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка, в связи с чем оснований для отмены постановления должностного лица у судьи не имелось.

При назначении наказания в виде административного штрафа должностным лицом учтены все обстоятельства, предусмотренные статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего снижении размера штрафа. Не усматривается таких оснований и по итогам пересмотра судебного решения.

Приведенные в жалобе доводы аналогичны тем, что заявлялись защитником юридического лица в суде первой инстанции, были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 01 сентября 2021 года отказано в признании незаконным и отмене предписания по устранению нарушений, направленного административным органом по итогам названной проверки в адрес ООО "МОЛЛИНО менеджмент".

Порядок проведения проверки названного юридического лица соблюден и существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Не ссылается на наличие таких обстоятельств защитник общества и в настоящей жалобе.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора МО "город Екатеринбург" по пожарному надзору ГУ МЧС России по Свердловской области от 25 мая 2021 года N 712 и решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2021 года N 12-478/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "МОЛЛИНО менеджмент" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка