Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2019 года №7/2-105/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 7/2-105/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя министра финансов РС(Я) Васильевой М.С. на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя министра финансов РС(Я) от _______ лесничий ГКУ РС(Я) "Томпонское лесничество" Федоров Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Заместитель министра финансов РСЯ) Васильева М.С. обратилась в Верховный суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, поскольку выводы судьи районного суда об истечении срока давности привлечения Федорова Г.И. к административной ответственности не верны, так как на момент рассмотрения дела о договорам, заключенным 30.11.2017 г., 05.12.2017 г., 08.12.2017 г., 10.12.2017 г., 11.12.2017 г., 25.12.2017 г. срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В судебное заседание должностное лицо административного органа не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Федорова Г.И. Кириллин Л.А. просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы - отказать.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, лесничим Федоровым Г.И. заключены договоры при совершении закупок в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 от 05.04.2013 г. N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 20 ноября 2017 г., 28 ноября 2017 г., 30 ноября 2017 г., 05 декабря 2017 г., 08 декабря 2017 г., 10 декабря 2017 г., 11 декабря 2017 г. и 25 декабря 2017 г., при превышении годового объема закупок свыше 2 000 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В связи с тем, что что заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) пришел к выводу о том, что заключение всех названных выше договоров является одним административным правонарушением, то срок давности привлечения Федорова Г.И. к административной ответственности начал исчисляться с 20 ноября 2017 года, т.е. с даты, когда впервые произошло превышение указанной в пункте 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N- 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и истек 20 ноября 2018 года.
Следовательно, 29 ноября 2018 года на момент рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем министра финансов РС(Я) срок давности привлечения Федорова Г.И. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что 20 ноября 2017 г. был заключен первый договор, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что срок давности привлечения Федорова Г.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ на момент вынесения постановления административного органа истек.
Доводы жалобы не влекут безусловную отмену судебного решения, так как по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, и толкованием норм права.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка