Решение Свердловского областного суда от 17 сентября 2019 года №72-1037/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 72-1037/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2019 года жалобу законного представителя юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РиаСофт" (далее ООО "РиаСофт") Краснова О.Г. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19 июля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевской и в Сысертском районе, заместителя главного государственного санитарного врача по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, г. Полевской и Сысертскому району N 369/30 от 02 апреля 2019 года юридическому лицу - ООО "РиаСофт" по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Должностным лицом установлено, что ООО "РиаСофт" допущено нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
По результатам рассмотрения жалобы защитника Поповой А.С. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Краснов О.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица и прекращении производства по делу, указывая в обоснование своих доводов, что несогласование обществом с органами Роспотребнадзора классов опасности отходов не является нарушением санитарно-эпидемиологических норм. Также заявитель просит признать деяние малозначительным.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитников общества Попову А.С., Камалетдинову Р.Р., поддержавших жалобу, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В соответствии с п. 2.10. Санитарных правил 2.1.7.1386-03 "Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления.", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2003 года N 144, установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 21 января 2019 года N 01-01-01-0315/1098 уполномоченными должностными лицами в период с 18 февраля по 18 марта 2019 года проведена плановая выездная проверка деятельности ООО "РиаСофт", в ходе которой установлено, что обществом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления. Так, юридическим лицом для таких видов отходов, как тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы пленки полиэтиленовой и изделий из нее незагрязненные, отходы полиэтиленовой тары незагрязненной, отходы полипропиленовой тары незагрязненная классы опасности по степени воздействия на среду обитания и здоровья человека не согласованы с органами Роспотребнадзора.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением уполномоченного должностного лица Роспотребнадзора о проведении плановой выездной проверки деятельности юридического лица (л.д.58-62), актом проверки от 18 марта 2019 года, где в полном объеме отражены выявленные нарушения нормативных правовых актов (л.д.64-74), протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2019 года, составленном в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.82), предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (л.д.80-81) и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При исследовании вопроса о наличии вины ООО "РиаСофт" в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, в действиях ООО "РиаСофт" доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждается, что заявителем осуществляется обращение с отходами, в связи с чем, соблюдение вышеуказанных санитарных правил для него является обязательным, в силу чего доводы жалобы несостоятельны.
Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии, по настоящему делу, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлено.
Административное наказание назначено ООО "РиаСофт" в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "РиаСофт" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка