Решение Свердловского областного суда от 21 октября 2020 года №72-1033/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 72-1033/2020
Судья Филимонова С.В. дело N 72-1033/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 21 октября 2020 года жалобу законного представителя юридического лица Косякова А.Д. на решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 20 июля 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 апреля 2019 года N 10673342193445269958, оставленным без изменений решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 марта 2020 года, обществу с ограниченной ответственностью "РАПАР" (далее - ООО "РАПАР") по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи постановление должностного лица и вынесенное по жалобе решение должностного лица изменены, действия ООО "РАПАР" переквалифицированы на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО "РАПАР" Косяков А.Д. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства, указывая на отсутствие в действиях ООО "РАПАР" состава правонарушения, поскольку на автомобиле установлено бортовое устройство, а на счету имелись денежные средства.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 данной статьи.
Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил).
В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "РАПАР" должностным лицом к административной ответственности послужил факт выявления с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото и видеофиксации Платон N 1701233 (свидетельство о поверке N 18/П-501-19, действительное до 09 марта 2021 года) 08 апреля 2019 года в 09:27:10 на 179 км 60 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "УРАЛ", Свердловская область, нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившегося в повторном движении принадлежащего ООО "РАПАР" транспортного средства марки "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841" (СТС 6851621761), государственный регистрационный знак , имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
При таких обстоятельствах, ООО "РАПАР" как собственник транспортного средства, обоснованно признан виновным в том, что допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, поскольку внесение такой платы является обязательным.
При рассмотрении жалобы судья районного суда пришел к верному выводу о том, что материалами дела не подтверждается признак повторности совершения правонарушения, так как по состоянию на 08 апреля 2019 года, а также на момент вынесения постановления - 15 апреля 2019 года, сведений о вступлении в законную силу постановления от 06 ноября 2018 года N 10673342183418849702, которым ООО "РАПАР" привлечено к ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось, в связи с чем действия ООО "РАПАР" обоснованно переквалифицированы на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, из ответа руководителя группы обработки запросов РТН общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 06 июля 2020 года ТФ0-20-12127 следует, что на момент фиксации - 08 апреля 2019 года 09:27:10 (по московскому времени) на 179 км 60 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал", бортовое устройство N 510820330, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком , не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по ботовому устройству, что происходит в автоматическом режиме, если бортовое устройство исправно и включено, в период с 27 февраля 2019 года (дата закрепления бортового устройства) по 24 апреля 2019 года 17:56:09 отсутствуют. О неисправности бортового устройства, закрепленного за автомобилем, оператору не сообщалось, однако его работоспособность подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период (л.д. 37).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, материалами дела подтверждается факт совершения ООО "РАПАР" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание ООО "РАПАР" с учетом изменений, внесенных решением судьи, назначено справедливое, в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения не имеется.
Доводы настоящей жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения аналогичны доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, были предметом обсуждения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты, о чем правильно и мотивировано указано в решении. Оснований для переоценки этих выводов судьи по доводам жалобы не имеется.
Каких-либо дополнительных доказательств, в том числе содержащих информацию о технических параметрах функционирования системы взимания платы в отношении бортового устройства, установленного на автомобиле марки "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841", государственный регистрационный знак , и предоставляемого оператором собственникам (владельцам) транспортных средств, не представлено, в связи с чем не имеется оснований сомневаться в обоснованности привлечения ООО "РАПАР" к административной ответственности за совершенное правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РАПАР" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка