Решение Белгородского областного суда от 19 февраля 2018 года №7(2)-103/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 7(2)-103/2018
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретаре судебного заседания Тюриной А.А.,
с участием представителя Управления государственного жилищного надзора Белгородской области Аболмасовой О.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления государственного жилищного надзора Белгородской области Бредихина М. на решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 25 декабря 2017 года по жалобе представителя ЖСК "Первомайский" на постановление Управления государственного жилищного надзора по Белгородской области от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ЖСК "Первомайский".
Заслушав представителя Управления государственного жилищного надзора Белгородской области Аболмасовой О.Е. по доводам жалобы,
установил:
постановлением заместителя начальника Управления начальником отдела жилищного надзора Белгородской области от 31 января 2017 года N ЖСК "Первомайский" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Валуйский районный суд Белгородской области, представитель ЖСК "Первомайский" просил отменить постановление, ссылаясь на то, что указанные в предписании недостатки были устранены, в указанный срок до 20 января 2017 года, об исполнении доведено до сведения жилищной инспекции.
Решением Валуйского районного суда г. Белгорода от 25 декабря 2017 года постановление должностного лица от 31 января 2017 года отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.
Ст. 7.22 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Из представленных материалов следует, что 06 декабря 2016 года заместителем начальника Управления начальником отдела жилищного надзора Белгородской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ЖСК "Первомайский".
31 января 2017 года в отношении ЖСК "Первомайское" было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, судья пришел к выводу о нарушении права на защиту ЖСК "Первомайский", выразившееся в отсутствии сведений о вручении ЖСК "Первомайский" копии постановления о привлечении к административной ответственности, считая, что ЖСК "Первомайское" был тем самым лишен права на обжалование вышеуказанного постановления.
Данный вывод судьи представляется небесспорным, поскольку в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Таким образом, судья районного суда имел возможность рассмотреть жалобу ЖСК "Первомайский" и дать оценку законности и обоснованности постановления о привлечении последнего к административной ответственности, однако этого сделано не было.
Решение судьи, в нарушение требований ст. 29.10 не мотивировано, данное процессуальное нарушение является существенным, что в силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене решения и возвращению дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
решил:
решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 25 декабря 2017 года по жалобе представителя ЖСК "Первомайский" на постановление Управления государственного жилищного надзора по Белгородской области от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ЖСК "Первомайский"-отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Валуйский районный суд Белгородской области.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка