Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 72-1022/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 72-1022/2019
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2019 года жалобу конкурсного управляющего ООО "Департамент ЖКХ" Блынских М.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области N 03-17/154-2018 от 12 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27 июня 2019 года, конкурсному управляющему ООО "Департамент ЖКХ" Блынских Максиму Анатольевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 16000 рублей.
В жалобе Блынских М.А. просит об отмене состоявшихся решений, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел, поэтому для квалификации деяния по ч.2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить факт доведения до сведения поднадзорного или подконтрольного субъекта или уполномоченных лиц предписания, в котором установлен срок устранения нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, основанием привлечения конкурсного управляющего ООО "Департамент ЖКХ" Блынских М.А. к ответственности явилось невыполнение в срок до 12 марта 2018 года требований предписания антимонопольного органа.
Признавая Блынских М.А. виновным в совершении данного правонарушения, должностное лицо, а затем судья районного суда при пересмотре постановления не учли того, что предписание ООО "Департамент ЖКХ" было выдано 22 января 2018 года, в качестве конкурсного управляющего определением Арбитражного суда Свердловской области Блынских М.А. утвержден 19 февраля 2019 года, бухгалтерская и иная документация была им получена от предыдущего конкурсного управляющего 28 февраля и 20 марта 2018 года, однако в перечне переданной ему документации предписание антимонопольного органа отсутствует.
Согласно ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Таким образом, доказательств умышленного неисполнения Блынских М.А. требований предписания в материалах дела не содержится.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих по делу об административном правонарушении подлежит установлению виновность лица в совершении административного правонарушения.
В нарушение требований закона виновность Блынских М.А. в совершении правонарушения не установлена, поэтому состоявшиеся по делу решения подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены, а производство по делу - прекращению (п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области N 03-17/154-2018 от 12 марта 2019 года и решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27 июня 2019 года в отношении конкурсного управляющего ООО "Департамент ЖКХ" Блынских Максима Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых указанные постановление и решение были вынесены.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
