Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 72-1010/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 72-1010/2019
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2019 года жалобу директора ООО "Флагман-Екб" Авхадиева Н.Н. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора отдела ЛРР по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по Свердловской области от 14 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 09 июля 2019 года, директору ООО "Флагман-Екб" Авхадиеву Назиму Низамутдиновичу по ч.4 ст.20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе Авхадиев Н.Н. просит об отмене состоявшихся решений в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав Авхадиева Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 02.08.2019) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников)", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 (ред. от 26.06.2018) "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) в следующие сроки: не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.
Как видно из материалов дела, действия директора ООО "Флагман-Екб" Авхадиева Н.Н., допустившего нарушение срока уведомления уполномоченного органа о начале оказания охранных услуг, должностным лицом, а затем судьей районного суда, были квалифицированы по части 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оказание охранных услуг с нарушением установленных законом требований.
Между тем, нарушение требований статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 02.08.2019) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", являющихся лицензионными в силу подпункта "г" пункта 2 (1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 (ред. от 26.06.2018) "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", состава указанного правонарушения не образует.
Учитывая, что нарушение лицензионных требований директору ООО "Флагман-Екб" Авхадиеву Н.Н. не вменялось, постановление должностного лица и судебное решение подлежат отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора отдела ЛРР по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по Свердловской области от 14 мая 2019 года и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 09 июля 2019 года в отношении директора ООО "Флагман-Екб" Авхадиева Назима Низамутдиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
