Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 72-1008/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 72-1008/2019
Судья Дробышева Л.А. Дело N 72 - 1008/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2019 года жалобу заместителя начальника отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Департамента Росприроднадзора по УрФО Д.Н.А. на решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 июня 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица Росприроднадзора от 26 ноября 2018 года N03-01-15/26-2018 Ковязину В.В. по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за пользование недрами с нарушением п. 8.3 условий, предусмотренных лицензией СВЕ N 03562 ВЭ на пользование недрами.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо просит решение судьи отменить, ссылаясь на наличие в действиях Ковязина В.В. события административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.
В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Пользователь недр обязан, в том числе, обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Как видно из материалов дела, МУП "Водоканал" ГО Верхняя Пышма, являясь пользователем недр и осуществляя добычу питьевых подземных вод на Балтымском участке Верхнее-Пышминского месторождения (скважины NN I, VI, VIII) для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения г. Верхняя Пышма и с. Балтым, допустило нарушение п. 8.3 условий, предусмотренных лицензией СВЕ N 03562 ВЭ на пользование недрами, а именно: не оборудовало скважину N II средствами инструментального замера динамического уровня подземных вод, что зафиксировано в акте проверки от 13 августа 2018 года (л.д. 15-19), послужившем основанием для привлечения главного инженера МУП "Водоканал" Ковязина В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны собственности, предусмотренное статьей 7.3 КоАП РФ, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Ковязина В.В. к административной ответственности, имели место 13 августа 2018 года, следовательно, годичный срок давности привлечения Ковязина В.В. к административной ответственности истек 13 августа 2019 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения решения суда и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 17 июня 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении Ковязина Виктора Владимировича оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
