Дата принятия: 01 июня 2018г.
Номер документа: 71-99/2018
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2018 года Дело N 71-99/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Суйналиева Кубанычбека Кельгенбаевича на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 мая 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
14 мая 2018 года специалистом-экспертом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО4 в отношении гражданина <данные изъяты> Суйналиева Кубанычбека Кельгенбаевича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 мая 2018 года Суйналиев К.К. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление Суйналиевым К.К. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он просит постановление судьи изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на то, что осуществляет уход за инвалидом второй группы гражданином Российской Федерации Устониязовым И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя УМВД России по Сахалинской области ФИО5, возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Кыргызская республика является государством - членом договора о Евразийском экономическом союзе, заключенном 29 мая 2014 года.
В силу частей 5 и 9 статьи 97 данного Договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Таким образом, иностранный гражданин, подпадающий под действие приведенной нормы, срок трудового договора которого истек и не заключивший новый трудовой договор или гражданско-правовой договор, обязан выехать из Российской Федерации после истечения 15 дней, предоставленных ему для реализации права на осуществление трудовой деятельности.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Республики Суйналиев К.К. въехал на территорию Российской Федерации 12 октября 2015 года в порядке, не требующем получение визы, заключил трудовой договор сроком до 11 октября 2016 года. По истечению срока указанного трудового договора Суйналиев К.К. новый трудовой или гражданско-правовой договор не оформил.
По состоянию на 14 мая 2018 года территорию Российской Федерации Суйналиев К.К. не покинул, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2018 года, информацией, содержащейся в централизованной базе данных учета иностранных граждан и национальном паспорте Суйналиева К.К., объяснениями Суйналиева К.К.
При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Суйналиева К.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Суйналиеву К.К. определено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, не принятие им мер к легализации своего положения при упрощенном порядке реализации права на осуществление трудовой деятельности, но при этом отсутствие информации о фактах нарушения им требований закона и привлечения его к ответственности, приобретение авиабилетов, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации основано на фактические данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности.
Оснований для изменения постановления и исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку вопреки доводам жалобы доказательств ухода за инвалидом Суйналиевым К.К. не представлено.
Кроме этого, ни в ходе производства по делу, ни при его рассмотрении в суде, на указанное обстоятельство он не ссылался, в связи с чем его доводы суд оценивает критически.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили надлежащую правовую оценку, нормы материального права применены правильно, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности по вмененному Суйналиеву К.К. составу административного правонарушения, существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта не допущено, оснований для отмены постановления судьи по данному делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 14 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Суйналиева К.К. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
