Решение Ростовского областного суда от 24 октября 2017 года №71-987/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 октября 2017 года Дело N 71-987/2017
 
24 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джалолова Р.Д. на постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Джалолова Р.Д.
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2017 года старшим участковым УП ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское» в отношении гражданина Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Джалолова Р.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением режима пребывания на территории РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Волгодонский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 октября 2017 года Джалолов Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Джалолов Р.Д. просит отменить постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 октября 2017 года в части назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают члены семьи, а именно, гражданская супруга - ФИО3, в связи с чем, назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч. 2 ст. 8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
В судебное заседание заявитель явился, доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Как следует из материалов дела, 02 октября 2017 года при проверке соблюдения миграционного законодательства в помещении ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское», по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, ул. Почтовая, 7 был выявлен гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Джалолов Р.Д., пребывающий на территории Российской Федерации с 17 апреля 2017 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Действия иностранного гражданина правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Джалолова Р.Д. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 № 1104 от 02 октября 2017 года, письменными объяснениями Джалолова Р.Д., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае не имеется.
Сведений о наличии у Джалолова Р.Д. супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой зарегистрирован брак в органах ЗАГСа и проживающей вместе с ним на территории Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела представлено не было.
Доводы настоящей жалобы о наличии сложившихся брачных отношений между Джалоловым Р.Д. и гражданкой Российской Федерации Логвиновой Л.П. суд не может принять во внимание, поскольку документов, свидетельствующих о заключении брака, заявителем не представлено.
Ссылка на имеющуюся в материалах дела справку из Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о проживании Джалолова Р.Д. на территории РФ с 2013 года совместно с гражданккой ФИО3 (л.д. 24), также не может быть принята во внимание, поскольку в силу ст. 1 СК РФ, на территории Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
С учетом изложенного, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Джалолова Р.Д., иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, не усматривается.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в Джалолову Р.Д. соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи областного суда, не допущено.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Джалолова Р.Д. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка