Решение Белгородского областного суда от 24 июня 2019 года №7(1)-98/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 7(1)-98/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.
при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яйлояна Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Яйлояна Ю.В. на постановление судьи Борисовского районного суда Белгородской области от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Яйлояна Юрика Володяевича
Заслушав Яйлояна Ю.В., поддержавшего доводы жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи от 17 мая 2019 года индивидуальный предприниматель Яйлоян Юрик Володяевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Яйлоян Ю.В. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверка материалов дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучение доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Яйлоян Ю.В. в нарушение установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 28.05.2018г. трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО6 - направил уведомление в срок, превышающий 3 рабочих дня.
Факт совершения ИП Яйлояном Ю.В. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и сомнений не вызывают.
Вывод судьи о виновности ИП Яйлояна Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ИП Яйлояном Ю.В. административного правонарушения малозначительным.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Трудовой договор индивидуальным предпринимателем Яйлояном Ю.В. с работником был заключен 28 мая 2018 года, установленный законом срок для подачи уведомления о заключении договора истекал 31мая 2018года.
Яйлоян Ю.В. подал уведомление 4 июня 2018 года. Таким образом, срок подачи уведомления, установленный законом, с учетом нерабочих дней (2,3 июня 2018 года) был пропущен всего на два дня.
В материалах дела имеются данные о том, что трудовой договор с ФИО6 был расторгнут 13 июля 2018 года, и он покинул территорию РФ.
Также необходимо отметить, что правонарушение было выявлено в ходе проведения проверки с целью соблюдения миграционного законодательства только 16 января 2019 года.
Индивидуальный предприниматель Яйлоян Ю.В. ранее не привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
В соответствии с представленной декларацией его доход за 2018 год составил 287636 рублей, то есть ежемесячный доход составляет 23969,66 рублей, примененная мера административного взыскания в виде 200 тыс. рублей штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения, носит в данном случае карательный, а не превентивный характер.
Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от несвоевременного уведомления индивидуальным предпринимателем Яйлояном Ю.В. о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
Постановление судьи Борисовского районного суда Белгородской области от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Яйлояна Юрика Володяевича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка