Решение Сахалинского областного суда от 20 июля 2020 года №71-97/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 71-97/2020
Судья Сахалинского областного суда Менц О.П., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Чугунековой К.А., рассмотрев жалобу Белкина <данные изъяты> на постановление судьи Смирныховского районного суда Сахалинского области от 21 апреля 2020 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Смирныховского районного суда Сахалинского области от 21 апреля 2020 года Белкин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Белкиным Д.А. подана жалоба, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что доказательств его вины не имеется, поскольку он, являясь лицом, отбывающим наказание в местах лишения свободы, не демонстрировал умышленно татуировки в ходе помывки в бане исправительного учреждения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушавБелкина Д.А., участвующего в судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИКN <адрес>, поддержавшего жалобу и дополнительно пояснившего, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержался в штрафном изоляторе, в помывочном помещении находился один, другие осужденные и сотрудники исправительного учреждения, которые его конвоировали, в помывочном помещении отсутствовали, когда он ходит в форменной одежде татуировок не видно, прихожу к следующему.
Статьёй 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ (в редакции от 4 ноября 2014 года, действовавшей на день обнаружения административного правонарушения) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).
Под демонстрацией нацистской символики понимается её публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие её восприятие доступным.
Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, установлена частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Белкин Д.А., находясь в помещении бани ФКУ ИКN УФСИН России по <адрес>, демонстрировал нацистскую символику, изображенную на его груди, размером примерно 10 на 10 см.
Действия Белкина Д.А. квалифицированы по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства судья районного суда счёл установленными и подтвержденными материалами дела, а вину Белкина Д.А. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной.
С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьёй 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, которым, в том числе на суд возлагается обязанность исследовать все доказательства по делу, в том числе представленные дополнительно, дать им свою оценку, установить фактические обстоятельства дела и произвести юридическую оценку деяния.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При вынесении обжалуемого постановления судья районного суда исходил из того, что Белкин Д.А. имеет татуировки в виде нацистской свастики, которые находятся у него на груди, в связи с чем, пришёл к выводу о публичной демонстрировании Белкиным Д.А. нацистской символики.
Однако, из материалов дела усматривается, что Белкин Д.А., отбывающий уголовное наказание, имеет на груди татуировки, то есть в недоступных для восприятия другими лицами участках тела, поскольку он носит соответствующую форменную одежду.
Таким образом, татуировки на теле Белкина Д.А. становятся доступны для восприятия лишь в установленное распорядком дня время.
Вместе с тем, данные обстоятельства оценки судьи районного суда не получили.
Факт наличия у Белкина Д.А. татуировок сам по себе не свидетельствует о том, что последним осуществлялось публичное демонстрирование нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ России и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Обстоятельства демонстрации Белкиным Д.А. нацисткой символики изложены в письменных объяснениях сотрудников ФКУ ИКN УФСИН России по <адрес> Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в бане ФКУ ИКN УФСИН России по <адрес>, они стали свидетелями демонстрации осужденным Белкиным Д.А. нацистской символики - свастики, расположенной на его груди. Демонстрация происходила среди осужденных и сотрудников данного учреждения.
Однако, как пояснил Белкин Д.А. в судебном заседании при рассмотрении его жалобы на постановление судьи, демонстрация татуировок на теле была вызвана необходимостью помывкой в бане, в помывочном помещении был один, поскольку содержался в штрафном изоляторе.
Изложенные обстоятельства дают основания полагать, что умысла у Белкина Д.А. демонстрировать нацистскую символику не имелось, поскольку публичная демонстрация нацисткой символики на теле происходила в силу необходимости раздеться с целью проведения гигиенических процедур, смены одежды. Доказательств обратному, а также доказательств тому, что администрацией исправительного учреждения предпринимались какие-либо меры для исключения возможной демонстрации Белкиным Д..А. татуировок и он отказался от этих мер, материалы дела не содержат.
Факт публичной демонстрации Белкиным Д.А. нацистской атрибутики или символики собранными по делу доказательствами не подтверждается. Сведений о том, что последний с целевой направленностью демонстрировал нацистскую свастику сотрудникам исправительного учреждения и другим осужденным, в деле не имеется, а потому наличие в его действиях состава административного правонарушения нельзя признать доказанным.
Из представленной должностным лицом в материалы дела видеозаписи (л.д. 4) также не следует факт публичной демонстрации Белкиным Д.А. при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, а фиксирует лишь факт отказа Белкина Д.А. от дачи объяснений и подписи в протоколе об административном правонарушении. То обстоятельство, что на требование сотрудника показать татуировки на теле, Белкин Д.А. их продемонстрировал, состав вменённого административного правонарушения не образует, поскольку публичная демонстрация со стороны последнего происходила в силу требований должностных лиц исправительного учреждения раздеться.
При таких обстоятельствах, выводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении, вызывают сомнения, так как юридически значимые обстоятельства дела судьёй установлены не в полной мере, а именно не установлен умысел лица, привлекаемого к административной ответственности на совершение вменяемого административного правонарушения, а также не установлены обстоятельства, при которых была демонстрация нацисткой символики.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Белкина Д.А. прекращению на основании пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Белкина <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление судьи Смирныховского районного суда Сахалинского области от 21 апреля 2020 года в отношении Белкина <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда О.П. Менц


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка