Решение Ростовского областного суда от 05 октября 2017 года №71-957/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 71-957/2017
 
05 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исайко А.А. на постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.09.2017, вынесенное в отношении Исайко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.09.2017 Исайко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворениемв виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На вышеназванное постановление судьи Исайко А.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении судебного постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом в жалобе, кроме просьбы об изменении постановления никаких доводов не содержится.
В судебном заседании Исайко А.А.жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
ВыслушавИсайко А.А., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный органфедеральногоорганаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от 17.09.2017 61№ 3187/2991, составленного УУП № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», следует, что в этот день в 11 часов 50 минут в г. Новочеркасске около д. № 25 по ул. Мелиховская, выявлен факт нарушения гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Исайко А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся вуклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Таким образом, был установлен факт нахождения Исайко А.А. на территории Российской Федерации без законных оснований, о чем составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении.
Каких-либо документов в подтверждение своего права на пребывание на территории РФ Исайконе представил.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении 17.09.2017 61№ 3187/2991, письменными объяснениями Исайко А.А., копией паспорта гражданина Украины и миграционной картой с датами въезда в РФ и выезда с ее территории, рапортами сотрудников полиции. Всем доказательствамсудьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Исайко А.А.образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Исайко А.А.к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В жалобе Исайко А.А. заявляет о необоснованном назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем данный довод повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта не может, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу социальной необходимости.
Кроме того, санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, причем, выдворение, как вид наказания, в данном случае не носит альтернативного характера.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Материалы дела свидетельствуют о том, что Исайко А.А. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
При таких обстоятельствах назначениеИсайко А.А. указанного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Административное наказание назначено Исайко А.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5. 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановлениясудьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношенииИсайко А.А. не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.09.2017, вынесенное в отношении Исайко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Исайко А.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка