Решение Ростовского областного суда от 21 ноября 2017 года №7.1-946/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 7.1-946/2017
Судья Ростовского областного суда Д.В. Монмарь, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу ИП Кундрюцкого Дениса Викторовича на постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Кундрюцкого Дениса Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2017 года ИП Кундрюцков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Кундрюцков Д.В. просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Он указывает, что протокол об административном правонарушении, как и заключение о нарушении санитарно-эпидемиологических норм и правил составлены с нарушением ном КоАП РФ. Кроме того, помещение оборудовано под торговое до вступления в силу ЖК РФ, в связи с чем не имеется оснований для его переоборудования.
Защитник Кундрюцкого Д.В. - Коробейник А.В., - в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Представитель должностного лица административного органа Клочкова Л.П. против удовлетворения жалобы возражала.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4КоАП РФ.
Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 15 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.08.2017 N 555, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах Клочковой Л.П., ИП Кундрюцкий Д.В. при эксплуатации магазина по реализации разливных напитков по адресу: г. Каменск-Шахтинский ул. Пугачева, 5, допущено нарушение санитарных норм и правил, а именно, в магазине отсутствует второй вход, загрузка и выгрузка продукции осуществляется со стороны проезжей части, на которую выходят окна жилого дома. Эти действия осуществляются в нарушение п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Судья, рассмотрев поступившие материалы, установил, что действительно при реализации разливных напитков по адресу г. Каменск-Шахтинский ул. Пугачева, 5, нарушаются санитарные нормы и правила.
Обстоятельства, изложенные в протоколе, как правильно указал судья районного суда, подтверждаются доказательствами, добытыми в ходе проведения административного расследования - протоколом осмотра помещений от 15.08.2017 N 555, заключение от 04.08.2017 N 23-01.1-10-19/589 и другими письменными доказательствами, - которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия индивидуального предпринимателя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Таким образом, обоснованность привлечения ИП Кундрюцкого Д.В.к административной ответственности сомнений не вызывает.
Достаточных доказательств о принятии привлекаемым к административной ответственности лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не представлено.
Доводы о том, что ЖК РФ вступил в силу после организации торговой точки в д. 5 по ул. Пугачева в г. Каменске-Шахтинскомне могут быть приняты во внимание, в силу действия норм Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СП 2.3.6.1066-01.
Заключение же врача по общей гигиене, о незаконности которого утверждает Кундрюцкий Д.В., является лишь одним доказательств по делу, которому в данном случае дана надлежащая оценка с соблюдением правил, установленных с. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.
Судебное постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Сроки и процедура привлечения ИП к ответственности судьей проверены; нарушения, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, как указано выше, не установлены.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Кундрюцкого Дениса Викторовича оставить без изменения, жалобу ИП Кундрюцкого Дениса Викторовича - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка