Решение Ростовского областного суда от 03 октября 2017 года №71-938/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 71-938/2017
 
3 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Капелюшного И.А. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Капелюшного И.А.,
установил :
постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2017 года, гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Капелюшный И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд Капелюшный И.А. просит изменить обжалуемое постановление путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение его прав.
В судебном заседании Капелюшный И.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2017 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11.09.2017 в 09 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 4, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Капелюшным И.А. выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания иностранных граждан, а именно: Капелюшный И.А. приехал в Российскую Федерацию 12.01.2017, покинул территорию Российской Федерации 12.04.2017, срок пребывания в данный период составил 90 дней, 23.04.2017 снова въезжает в Российскую Федерацию и покинул территорию РФ только 15.06.2017, тем самым уклонился от выезда на 52 дня, чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Капелюшным И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; национальным паспортом иностранного гражданина; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Капелюшного И.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что назначение Капелюшному И.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь угрозу его жизни и здоровью, поскольку он отказался воевать против своего народа в рядах ВСУ, голословны и не подтверждаются материалами дела.
Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что Конвенция по правам человека не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Однако, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое ей, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, а, следовательно, и суд от его лица, имея определенные пределы усмотрения, связано необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.
Совершенное Капелюшным И.А. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Капелюшного И.А. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Капелюшного И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Капелюшного И.А., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Капелюшного И.А. оставить без изменения, жалобу Капелюшного И.А. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка