Решение Белгородского областного суда от 17 июня 2019 года №7(1)-93/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 7(1)-93/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Федосеевские сады" Сумина И.И. на постановление судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Федосеевские сады".
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 6 мая 2019 года ООО "Федосеевские сады" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Как следует из судебного акта, 16 января 2019 года, в 12 часов 25 минут, в ходе проведения выездной проверки по сообщению, поступившему в дежурную часть ОП N2 УМВД России по г.Старому Осколу, в яблоневых садах, расположенных по адресу: Старооскольский район. с. Федосеевка, принадлежащих ООО "Федосеевские сады", выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации гражданкой Украины ФИО1, 14.02.1983 года рождения, который, не имея патента, осуществлял обрезку яблоневых деревьев.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд генеральный директор ООО "Федосеевские сады" Сумин И.И. просит изменить постановление в части назначенного наказания, считая его чрезмерно суровым.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
Факт совершения ООО "Федосеевские сады" указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.03.2019 года, рапортами инспектора отделения N3 ОВМ УМВД России по г. ФИО2 В.В. и участкового уполномоченного полиции ОП N УМВД России по г. ФИО3 С.А., письменными объяснениями ФИО1, агронома-бригадира ООО "Федосеевские сады" ФИО8 ФИО12 другими доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины ООО "Федосеевские сады" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Кроме того, данный факт по существу не оспаривается в жалобе.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для изменения назначенного юридическому лицу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "Федосеевские сады" к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.
Действия ООО "Федосеевские сады" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено по правилам ч.ч. 3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ, оснований для дальнейшего снижения размера назначенного наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не имеется.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают вывод суда о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и правомерности назначенной меры ответственности.
Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление суда является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
Постановление Старооскольского районного суда Белгородской области от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Федосеевские сады" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Федосеевские сады" Сумина И.И. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка