Решение Ростовского областного суда от 27 сентября 2017 года №71-926/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 71-926/2017
 
27 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шкепу И.М. на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова Шкепу Игоря Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года Шкепу И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Шкепу И.М. выражает несогласие с постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года и ставит вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель, указывая на нарушение судьей районного суда норм материального и процессуального права, ссылается на то, что нарушение миграционного законодательства произведено в силу действий сотрудников пограничной службы, назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, совершенное им правонарушение является малозначительным. Он полагает, что был лишен права воспользоваться услугами защитника при рассмотрении дела судьей районного суда. Административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его брат, являющийся гражданином Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Шкепу И.М., поддержавшего доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 28 августа 2017 года в 19 часов 00 минут в ходе проверки документов в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красносулинский» по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Металлургов, д. 8, должностным лицом данного органа установлено, что гражданин Республики Молдова Шкепу И.М. допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 26 августа 2017 года, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Шкепу И.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 61 № 17/4054 от 28.08.2017 года; национальным паспортом иностранного гражданина; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Шкепу И.М.; выпиской из базы АС ЦБДУИГ; и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Шкепу И.М. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Утверждения Шкепу И.М. о том, что нарушение миграционного законодательства РФ произошло по причинам, не зависящим от него, в связи с действиями сотрудников пограничной службы, а сам он норм законодательства не знал, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.
Шкепу И.М., являясь иностранным гражданином, и находясь на территории РФ, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства РФ.
Довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, является несостоятельным.
Совершенное Шкепу И.М. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая обстоятельства совершенного Шкепу И.М. правонарушения, основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что назначенное Шкепу И.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации чрезмерно сурово, со ссылкой на то, что на территории Российской Федерации проживает брат заявителя, являющийся гражданином данного государства, в силу чего назначение этого наказания повлечет серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни повлечь отмену или изменение постановления судьи не могут.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Ссылки в жалобе о нарушении права на защиту, в связи с тем, что заявителю не был предоставлен защитник, являются несостоятельными, так как ходатайств о предоставлении защитника Шкепу И.М. не заявлял, право пользоваться услугами защитника ему было разъяснено, что подтверждается его подписью (л.д.17).
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Иные доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, и расцениваются, как стремление уйти от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Шкепу И.М. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Шкепу И.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова Шкепу И.М., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу Шкепу И.М. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка