Решение Сахалинского областного суда от 24 мая 2018 года №71-92/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2018 года Дело N 71-92/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Халиковой Умиды Тухтасиновны на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 мая 2018 года по делу о привлечении её к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
17 мая 2018 года специалистом-экспертом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области Устиновым П.В. в отношении гражданки <данные изъяты> Халиковой У.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 мая 2018 года Халикова У.Т. привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
На указанное постановление Халиковой У.Т. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она просит постановление судьи изменить, определив порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в связи с приобретением авиабилетов по маршруту Южно-Сахалинск - Ташкент.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Халикову У.Т., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя УМВД России по Сахалинской области ФИО4, не возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданка <данные изъяты> Халикова У.Т. въехала на территорию Российской Федерации 05 сентября 2017 года в порядке, не требующем получение визы, и по истечению 03 декабря 2017 года разрешенного срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехала, чем нарушила положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2017 года, информацией, содержащейся в централизованной базе данных учета иностранных граждан и национальном паспорте Халиковой У.Т., объяснениями Халиковой У.Т., которой нарушение миграционного законодательства не оспаривается.
При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Халиковой У.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих ответственность Халиковой У.Т., при рассмотрении дела не установлено.
Наказание Халиковой У.Т. определено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штрафная санкция установлена ей в минимальном размере указанной нормы.
Дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации определено Халиковой У.Т. в связи с отсутствием у нее денежных средств на приобретение авиабилетов для осуществления самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем на стадии обжалования судебного постановления Халиковой У.Т. приобретены авиабилеты по маршруту Южно-Сахалинск-Новосибирск - Ташкент с датой вылета 28 мая 2018 года.
Таким образом, учитывая, что Халикова У.Т. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, а также принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного ею правонарушения, свидетельствующий о незначительном сроке незаконного пребывания на территории Российской Федерации, личность Халиковой У.Т., отсутствие отягчающих её ответственность обстоятельств, исполнение ею постановления в части оплаты штрафной санкции, усматриваются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части формы административного выдворения Халиковой У.Т. на её контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 мая 2018 года по делу о привлечении Халиковой Умиды Тухтасиновны к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.
Определить порядок исполнения административного выдворения Халиковой Умиды Тухтасиновны за пределы Российской Федерации в виде её контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения.
Освободить Халикову Умиду Тухтасиновну из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Халиковой Умиды Тухтасиновны за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка