Решение Ростовского областного суда от 17 октября 2017 года №71-921/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 71-921/2017
 
17 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Любченко Е.С. - Гайдымова В.М. на постановление судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Любченко Евгения Сергеевича,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 31 августа 2017 года Любченко Евгений Сергеевич привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Любченко Е.С. в лице своего защитника по доверенности Гайдымова В.М. просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что Любченко Е.С. не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела. Требования к протоколу об административном правонарушении, предусмотренные ч.3, ч.4 ст.28.2 КоАП РФ не соблюдены, не указаны сведения о понятых, видеозаписи.
В судебном заседании защитник Любченко Е.С. - Гайдымов В.М. доводы жалобы поддержал.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.
Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Между тем названные требования закона судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Любченко Е.С. не были приняты во внимание.
Как следует из материалов дела, 28.07.2017 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Любченко Е.С. переданы для рассмотрения и принятия решения судье Чертковского районного суда Ростовской области (л.д. 12).
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 17.06.2017 г. в 01 час 10 минут на пер. Пионерский в пос. Чертково Ростовской области Любченко Е.С., управлял транспортным средством марки УАЗ, государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения, нарушив тем самым п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Судья, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая Любченко Е.С. виновным в совершении вмененного правонарушения, не устанавливал, извещался ли Любченко Е.С. о составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение совершено 17.06.2017 г., а протокол составлен 28.07.2017 г., при этом протокол об административном правонарушении подписей Любченко Е.С. не содержит.
В материалах дела имеется извещение о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении. Однако доказательств, подтверждающих вручение указанной повестки о вызове Любченко Е.С. на составление протокола об административном правонарушении, в административном материале на момент рассмотрения дела судьей районного суда представлено не было.
Таким образом, сведений, с достоверностью подтверждающих то обстоятельство, что Любченко Е.С. был надлежащим образом извещен должностным лицом на составление протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержали.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Любченко Е.С., не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права Любченко Е.С. на защиту.
Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу акта.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении Любченко Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 31 августа 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Любченко Евгения Сергеевича, возвратив дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка