Решение Ростовского областного суда от 05 октября 2017 года №71-908/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 71-908/2017
 
05 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу представителя ООО «Магазины» - Вартанова А.В. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Магазины»,
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2017 года в отношении ООО «Магазины» главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июля 2017 года ООО «Магазины» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0, 5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, г.Вологда, ул.Промышленная, д. 10. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия. 155901, Ивановская область, г.Шуя, ул.Завокзальная, д.17) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 11 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 100 970997427. 100 970997442; водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0, 25л.. крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 26 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 100 194688541, 100 194688518; - водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0, 5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, г.Вологда. ул.Промышленная, д. 10. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, Ивановская область. г.Шуя, ул.Завокзальная, д.17) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 8 бутылок; водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0, 25л., крепостью 40%, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 51 бутылка; водка «Алмаз сибири», дата розлива 06.07.15, объемом 0, 5 л., крепостью 40%, производитель согласно ФСМ ООО «БСП» (согласно контрэтикетке ООО БрянскСпиртПром 241050, Россия, Брянская область, г.Брянск, бульвар Гагарина, д.14 код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 22 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 102 654983258, 102 654983255 - с последующим их уничтожением в установленном законом порядке.
Не согласившись с данным постановлением судьи представитель ООО «Магазины» - Вартанов А.В., обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В жалобе, указал на то, что при производстве по настоящему делу допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, протоколы осмотра, о взятии проб и образцов были незаконно составлены в отсутствие законного представителя общества. Ссылается на отсутствие в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку факт нахождения в магазине, который имеет лицензию на оборот алкогольной продукции, сам по себе не подтверждает принадлежность изъятых бутылок ООО «Магазины».
В судебное заседание представитель ООО «Магазины» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу на основании доверенности от 17 августа 2017 года Семченкова Ю.М., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы представителя ООО «Магазины» - Вартанова А.В., указав на законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судья областного суда, изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав в судебном представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу - Семченкову Ю.М., приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Под оборотом алкогольной продукции в контексте Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона (ст. 2).
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Причем, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Частью 6 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ предусмотрено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками (ст. 26 Закона).
Из материалов дела следует, что 04 мая 2017 года в рамках проведения наблюдения за исполнением организациями обязательных требований по соблюдению минимальных цен на алкогольную продукцию, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» и от 27 апреля 2016 года № 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)», а также исполнение организациями обязательных требований по соблюдению запрета оборота алкогольной продукции без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171 ФЗ, установлено, что в магазине розничной торговли «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Советской Армии, д. 442, принадлежащем ООО «Магазины», осуществляется оборот алкогольной продукции, маркированной Федеральными специальными марками (далее - ФСМ), имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, что является нарушением установленного порядка маркировки, а именно:
- водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0, 5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка» (согласно контрэтикетке 01. ЗАО «Завод сортовых водок» Россия, 160012, г.Вологда, ул.Промышленная, д. 10. 02. ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, Ивановская область, г.Шуя, ул. Завокзальная, д. 17) код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 11 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 100 970997427, 100 970997442;
- водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0, 25л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава» (согласно контрэтикетки ООО «Дубрава», Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85 а) в количестве 26 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 100 194688541, 100 194688518.
В целях выяснения всех обстоятельств дела вышеуказанная алкогольная продукция была изъята сотрудниками Управления (протокол изъятия от 04.05.2017г. 11-17/485-2).
По данному факту в отношении ООО «Магазины» 04 мая 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе административного расследования определением от 11 мая 2017 года № 11-17/485 должностным лицом административного органа назначена экспертиза по делу об административном правонарушении.
По результатам проведенной экспертизы, получено заключение эксперта МУ ФС № 03/13/485 от 19 мая 2017 года, согласно которого алкогольная продукция - водка «Доброе застолье», без даты розлива, емкостью 0, 5 л., крепостью - 40%, производитель ОАО «Шуйская водка», в количестве 11 бутылок, водка «Золото славян», без даты розлива, емкостью 0, 25 л., крепостью - 40%, производитель ООО «Дубрава», в количестве 26 бутылок маркирована федеральными специальными марками, не соответствующими образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях АО «Гознак».
В ходе повторного осмотра магазина розничной торговли «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. Советской Армии, д. 442, проведенного сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу 12 мая 2017 года было установлено, что в данном магазине розничной торговли реализуется алкогольная продукция, маркированная ФСМ, имеющая визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисового перехода, а именно:
- водка «Доброе застолье», дата розлива отсутствует, объемом 0.5л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ОАО «Шуйская водка», код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 8 бутылок;
- водка «Золото славян», дата розлива отсутствует, объемом 0, 25л., крепостью 40 %, производитель согласно ФСМ Россия ООО «Дубрава», в количестве 51 бутылка;
- водка «Алмаз Сибири», дата розлива 06 июля 2015 года, объемом 0, 5 л., крепостью 40%, производитель согласно ФСМ ООО «БСП», код изготовителя на бутылке отсутствует, в количестве 22 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: 102 654983258, 102 654985255.
На вышеуказанную алкогольную продукцию первичные сопроводительные документы (ТТН, справки к ТТН раздел А и Б, декларация о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности) на обозрение представлены не были.
Экспертиза подлинности федеральных специальных марок алкогольной продукции, а именно водка «Алмаз Сибири», дата розлива 06.07.15, объемом 0, 5л., не проводилась, поскольку алкогольной продукция, с аналогичным наименованием и датой розлива, была изъята в рамках дела об административном правонарушении от 04 мая 2016 года № 11-17/486.
Проведение экспертизы по вышеуказанной алкогольной продукции в рамках данного дела было признано нецелесообразным в виду того, что экспертиза проведена ранее в соответствии с определением о назначении экспертизы № 11-17/486-4 от 11 мая 2017 года по другому делу, так как дата розлива алкогольной продукции и номера федеральных специальных марок попадают в диапазон ФСМ, что и изъятая ранее алкогольная продукция по делу об административном правонарушении от 04 мая 2017 года № 11-17/486.
Согласно заключению эксперта № 03/13/486 от 26мая 2017 года, алкогольная продукция, а именно водка «Алмаз Сибири», дата розлива 06 июля 2015 года, объемом 0, 5л. маркирована федеральными специальными марками не соответствующим образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях АО «Гознак».
При таких обстоятельствах, действия ООО «Магазины», были квалифицированы должностным лицом административного органа и судьей районного суда по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
При вынесении постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ООО «Магазины» в совершении вменяемого административного правонарушения.
Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Ссылка заявителя в жалобе на то, что суд вправе снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, указанного в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для отмены судебного акта.
Ссылается на отсутствие в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку факт нахождения в магазине, который имеет лицензию на оборот алкогольной продукции, сам по себе не подтверждает принадлежность изъятых бутылок ООО «Магазины».
Доводы общества о том, что факт нахождения в магазине алкогольной продукции с поддельными ФСМ, не подтверждает ее принадлежность ООО «Магазины» не могут быть приняты во внимание, поскольку все действия, совершаемые в торговой точке, признаются совершенными от имени юридического лица, следовательно, находившаяся в магазине и предложенная к реализации (наличие ценников) алкогольная продукция, признается принадлежащей ООО «Магазины», следовательно, все нарушения, связанные с ее оборотом, считаются совершенными самим обществом.
Отсутствие законного представителя юридического лица при осмотре, принадлежащих ему помещений и изъятии образцов для проведения экспертизы, не повлияло на полноту, объективность и всесторонность рассмотрения дела.
В данной ситуации в осмотре участвовал товаровед ООО «Магазины» С.В.В., которая удостоверила своей подписью в протоколе факт совершения процессуальных действий. Сама С.В.В. при составлении протоколов осмотра и изъятия не оспаривала тот факт, что является товароведом ООО «Магазины».
Указанный факт не может служить основанием для исключения протокола осмотра, а также составленного в этот же день протокола изъятия, из доказательственной базы по делу.
Таким образом, доводы жалобы не могут являться основанием для отмены постановления судьи.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления судьи, по настоящему делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Магазины» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Магазины» - Вартанова А.В. - без изменения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка